Решение № 2-362/2017 2-362/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело № 2-362/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Нюрба 30 ноября 2017 года

Нюрбинский районный суд республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеева Б.Н. единолично,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Чириковой Н.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску гражданина ФИО1 ча к администрации МР «Нюрбинский район» о включении в Единый республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по Нюрбинскому району и поставить на учет по Нюрбинскому району,

установил:

Гражданин ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Муниципального района «Нюрбинский район (улус)» о включении в Единый республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по Нюрбинскому району и поставить на учет по Нюрбинскому району, указав, что он являлся круглым сиротой, собственного жилья не имеет, Отдел опеки и попечительства администрации Муниципального района «Нюрбинский район (улус)» отказала в регистрации в включении в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений, просит поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для сирот, включить в Единый республиканский реестр.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал иск, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признает, просит в иске отказать.

Суд, заслушав выступления сторон и изучив представленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 28.11.2015) (далее ФЗ от 21.12.1996), детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Под лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в соответствии ст. 1 ФЗ от 21.12.1996.

Истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Ленинского района Якутской АССР, родителями являлись Ф.И.О., Ф.И.О., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.7).

Отец Ф.И.О. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.8).

Мать Ф.И.О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.9).

Из архивной выписки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Совет исполкома Кюндядинского наслега рассмотрел заявление Ф.И.О. об установлении опеки над оставшимся полным сиротой родного брата (л.д.10).

В суде установлено, что истец ФИО1 в июле 2017 года обращался в администрацию МР «Нюрбинский район (улус)» с заявлением для постановки на учет на предоставление жилого помещения как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Республике Саха (Якутия).

Из письменного ответа и.о. главы МР «Нюрбинский район (улус)» Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 в удовлетворении заявления было отказано в связи с утратой права обращения с заявлением в орган опеки и попечительства о включении ее в единый реестр детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением (л.д.14).

Тем самым, собранными и изученными в суде документами подтверждается, что ФИО1 являлся сиротой и действительно подпадал под действие ст.8 ФЗ от 21.12.1996, имел право быть включенным в единый реестр детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Однако, в суде установлено, что истец не воспользовался правом своевременного обращения с заявлением в орган опеки и попечительства о включении его в единый реестр детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением. Обратился в администрацию МР «Нюрбинский район (улус)» только в 2017 году.

По смыслу Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан в возрасте от 18 до 23 лет. При этом указанный правовой статус носит ограниченный по времени характер и зависит от срока обращения лица в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

В силу п. 9 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 право на предоставление жилого помещения у достигшего 23-летнего возраста ребенка, относящегося к числу лиц, перечисленных в названном законе, сохраняется только в том случае, если до достижения возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью.

Из предоставленных истцом доказательств установлено и доказано, что ФИО1 указанным лицом не был признан.

Поскольку обеспечение жильем в рассматриваемом случае носит заявительный характер, в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений до достижения ими возраста 23 лет.

С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным ФЗ от 21.12.1996 меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Но отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без принятия во внимание конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

В момент обращения в суд истцу ФИО1 исполнилось 44 года, с заявлением о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.

Постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена социальная гарантия, или его представителем (опекуном или попечителем). В суде установлено и доказано, что истец своевременно не обратился с заявлением о постановке на учет, потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления гражданина ФИО1 ча к администрации МР «Нюрбинский район» о включении в Единый республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по Нюрбинскому району и поставить на учет по Нюрбинскому району, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: п/п

Копия верна: судья Алексеев Б.Н.