Решение № 2А-1730/2024 2А-187/2025 2А-187/2025(2А-1730/2024;)~М-1518/2024 М-1518/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-1730/2024

Дело № 2а-187/2025 (2а-1730/2024) <данные изъяты>

УИД: 29RS0021-01-2024-003050-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 18 февраля 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Рогозиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании незаконным применения акта дисциплинарного взыскания и его отмене,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – № о признании незаконным применения акта дисциплинарного взыскания и его отмене.

Требования мотивирует тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы в №, где подвергся дисциплинарному взысканию ДД.ММ.ГГГГ в виде объявления выговора за допущенное ДД.ММ.ГГГГ нарушение, выразившееся в невыходе на утреннюю зарядку. С вменением ему указанного нарушения не согласен, указывает, что утром ДД.ММ.ГГГГ он почувствовал острую боль в поясничном отделе позвоночника, из-за чего он обращался за медицинской помощью. Об указанных обстоятельствах он сообщил начальнику отряда, который встретил его, и все равно прибыл к месту выполнения утренней зарядки. Просит суд отменить наложенное ДД.ММ.ГГГГ взыскание.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФСИН).

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, административный истец на рассмотрении дела со своим участием посредством видеоконференц-связи не настаивал.

В этой связи, суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания. Положениями статьи 123 УИК РФ определены условия содержания осужденных в исправительных колониях строгого режима.

В соответствии со статьей 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию (часть 2). При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила), согласно пунктам 10, 10.1 которых осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и данных Правил.

Статьей 115 УИК РФ предусмотрены виды мер взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с пунктами 10, 10.2 вышеуказанных Правил, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Согласно пункту 395 Правил распорядок дня осужденных к лишению свободы в исправительного учреждения (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.

В соответствии с пунктами 12, 12.3 Правил осужденным запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них; отказываться от выполнения законных требований администрации исправительного учреждения выйти из камер и других помещений исправительного учреждения или войти в них.

Данное правило регламентирует, в частности запрет осужденным на самовольное передвижение по территории исправительного учреждения.

Судом установлено, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в №, исправительным учреждением <данные изъяты>

Согласно справке врио начальника №, по прибытии в № осужденный ФИО1 распределен в карантинное отделение, откуда с ДД.ММ.ГГГГ распределен в отряд №, в последующем переводился в отряд № (с ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из письменных материалов дела, постановлением начальника № от ДД.ММ.ГГГГ к осужденному ФИО1 объявлен выговор в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при проведении утренней физической зарядки отрядов № отсутствовал в строю, был обнаружен в спальной секции отряда №, тем самым нарушил требования пунктов 10.2, 10.15 вышеупомянутых Правил.

Данное нарушение отражено в рапорте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменного объяснения осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он опоздал на утреннюю зарядку, в связи <данные изъяты> в области <данные изъяты> и ему было тяжело заправлять спальное место и одеваться. Пояснил, что в медицинскую часть не обращался, в связи с наличием в общежитии отряда обезболивающих препаратов.

При решении вопроса о наложении дисциплинарного взыскания было установлено, что осужденный ФИО1 освобождения от труда, физической зарядки не имеет.

В соответствии с распорядком дня в №, утвержденной начальником №, утренняя физическая зарядка проводится с ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении дела судом истребована выписка из амбулаторной кары осужденного ФИО1 из которой следует, что на диспансерном учете он не состоит, ДД.ММ.ГГГГ за медицинской помощью не обращался, в том числе с жалобами на боли в спине.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – Пленум) под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 названного Пленума, в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая то, что осужденный ФИО1, при отсутствии у него освобождения от физической зарядки, в период времени, отведенного в № для утренней зарядки, находился в спальном помещении общежития отряда, администрацией исправительного учреждения ему обоснованно вменено нарушение распорядка дня, за что ему объявлен выговор.

Доводов о том, что фактически распорядок дня административным истцом не нарушался, он не заявляет.

При избрании меры дисциплинарного воздействия на осужденного ФИО1, руководителем № приняты во внимание обстоятельства допущенного им нарушения, его характеризующие данные, и по итогу принято решение об объявлении ФИО1 выговора, что в соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ является самой легкой мерой дисциплинарного взыскания.

В ходе рассмотрения дела наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1 действиями № не установлено, совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по данному делу не установлена, наложенное дисциплинарное взыскание суд признает обоснованным, поэтому административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчики в силу подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (№ к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании незаконным применения акта дисциплинарного взыскания и его отмене – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение <данные изъяты> со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>