Решение № 2-1973/2018 2-1973/2018~М-1455/2018 М-1455/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1973/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2018 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Юровой Т.Н., с участием представителя истца Р.Е.Н., действующей на основании доверенности ....6 от **/**/****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению К.А.В. к Администрации Уриковского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

К.А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Уриковского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование, что он является собственником земельного участка площадью 7500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - строительная промышленность по адресу: .... «А», кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права .... от **/**/****, выпиской из ЕГРН № от 27.03.2018г.

На принадлежащем на праве собственности земельном участке и в его пределах за счет собственных средств было возведено нежилое здание – цех, количеством этажей – 1, площадью 1 499, 6 кв.м., по адресу: ...., что подтверждается техническим планом здания.

При обращении в Администрацию Уриковского муниципального образования с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, было вынесено распоряжение главы Администрации от **/**/**** №, в котором утвержден градостроительный план земельного участка, согласно п.2 которого, земельный участок расположен на территориальной зоне ПЗ-2 (зоны промышленных объектов IV, V класса опасности), основные виды разрешенного использования земельного участка: легкая промышленность, пищевая промышленность, строительная промышленность, склады. Предельные параметры разрешенного строительства: предельное количество этажей, высота зданий, строений, сооружений не установлены, процент застройки в границах земельного участка 30%.

Их технического плана задания, подготовленного МУП «БТИ ....», следует, что объектом спора является нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Нежилое здание имеет общую площадь 1 499, 6 кв.м., количество этажей -1, год постройки -2017г., материал наружных стен здания – из бетонных блоков.

Согласно акту строительно-технической и пожарно-технической экспертизы №, подготовленному ООО «Независимый экспертный центр», нежилое здание (цех), общей площадью 1499, 6 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, .... соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, в результате его эксплуатации не создается угроза жизни и здоровью граждан, третьим лицам.

Просит признать за ним право собственности на нежилое здание (цех), общей площадью 1 499, 6 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: .... «А», кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца Р.Е.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов изложенных в исковом заявлении.

Истец К.А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ответчика администрации Уриковского муниципального образования в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве представитель администрации Уриковского муниципального образования указал, что согласно правилам землепользования и застройки Уриковского муниципального образования, утвержденным Решением думы Уриковского муниципального образования от **/**/**** №/ДСП «Об утверждении правил землепользования и застройки Уриковского муниципального образования», с изменениями от **/**/****, земельный участок, на котором расположено спорное строение, отнесен к территориальной зоне «Для ведения личного подсобного хозяйства». В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **/**/**** № ...., разрешенное использование земельного участка, расположенного по адресу: .... «А», - «для ведения личного подсобного хозяйства». Таким образом, спорное строение является индивидуальным нежилым зданием (цехом), его размещение не противоречит в части соответствия разрешенному использованию земельного участка. Против заявленных исковых требований не возражает.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от **/**/**** разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером И.А.В., следует, что имеется объект недвижимости (цех) с площадью 1499, 6 кв.м., с кадастровым номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости №, расположенный по адресу: Российская Федерация, .....

В соответствии с распоряжением от **/**/**** №, выданным Администрацией Уриковского муниципального образования об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в .... «А».

Согласно правилам землепользования и застройки Уриковского муниципального образования, утвержденным Решением думы Уриковского муниципального образования от **/**/**** №/ДСП «Об утверждении правил землепользования и застройки Уриковского муниципального образования», с изменениями от **/**/****, земельный участок, на котором расположено спорное строение, отнесен к территориальной зоне «Для ведения личного подсобного хозяйства». В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от **/**/**** № ...., разрешенное использование земельного участка, расположенного по адресу: .... «А» - «для ведения личного подсобного хозяйства». Таким образом, спорное строение является индивидуальным нежилым зданием (цехом), его размещение не противоречит в части соответствия разрешенному использованию земельного участка.

Согласно акту строительно-технической и пожарно-технической экспертизы №, выполненной ООО «Независимый экспертный центр» от **/**/**** Нежилое здание (цех), общей площадью 1499,6 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, .... соответствует требованиям строительных норм и правил:

- Федерального закона Российской Федерации от **/**/**** № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Конструктивные решения здания выполнены с учетом требований действующих нормативно-технических документов - СП 14.13330.2014 Строительство в сейсмических районах СНиП II-7-81* (актуализированного СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах" (СП 14.13330.2011)) (с Изменением №) и СП 31-114-2004 «Правила проектирования жилых и общественных зданий для строительства в сейсмических районах».

На основании результатов освидетельствования строительных конструкций нежилого здания (цеха), общей площадью 1499,6 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, ...., техническое состояние конструкций оценивается как исправное, конструктивная безопасность обеспечена в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

В соответствии с п. 3 СП 13-102-2003 исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Не создается угроза жизни и здоровью гражданам и третьим лицам в процессе эксплуатации нежилого здания (цеха), общей площадью 1499,6 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, .....

Здание ( цех) общей площадью 1499, 6 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, ...., соответствует требованиям пожарной безопасности и в результате его эксплуатации не создается угроза жизни и здоровью граждан, третьим лицам.

Как следует из свидетельства Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... от **/**/****, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ...., севернее ...., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности К.А.В., на основании договора купли-продажи земельного участка от **/**/****.

Согласно представленной выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: .... «А», с площадью 7500 +/- 61 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: строительная промышленность, правообладателем данного земельного участка является К.А.В.

В соответствии с заключением № от **/**/**** Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ....» размещение возведенного строения – нежилое одноэтажное здание – для хранения готовой продукции по адресу: .... «А» соответствует СанПин 2.2.1/2.**/**/****-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями и дополнениями).

Согласно, санитарно-эпидемиологическому заключению №.ИЦ.06.000.Т.00066**/**/**** от **/**/**** «Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», данным санитарно-эпидемиологическим заключением удостоверяется, что требования, установленные в проектной документации, а именно проект: «Обоснование размера расчетной санитарно-защитной зоны лесопильного предприятия по адресу: ...., севернее ...., на участке с кадастровым номером №», соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «СанПиН 2 2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция с изменениями». СанПиН 2.**/**/****-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», Г.Н. 2.**/**/****-03 Предельно-допустимые концентрации ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»; ГН 2.**/**/****-03 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» с изменениями и дополнениями. СИ 2 2 4/2.**/**/****-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Основанием для признания представленных документов соответствующими государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам являются: Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ....» № от 08.09.2014г.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку самовольное строение возведено на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, в пределах границ земельного участка, соответствует требованиям строительным нормам и противопожарным правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.А.В. к администрации Уриковского муниципального образования - удовлетворить.

Признать за К.А.В. право собственности на нежилое здание (цех), общей площадью 1499, 6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .... «А».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца.

Судья: О.П. Коткина