Постановление № 5-1689/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-1689/2021

№ 5-1689/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Цмакалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившего из Отдела по вопросам миграции УВМ по СВАО ГУ МВД России по г. Москве в отношении должностного лица – генерального ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС» ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В производство Советского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАПРФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Кволити Сервис» ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, 28.01.2020 года в 15 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом организации ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС», его генеральным директором, выполняя должностные обязанности, связанные с распорядительной и контрольной деятельностью, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобной рабочей по уборке помещений гипермаркета «Лента», при отсутствии у нее патента на работу, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного закона, чем нарушил ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Дело в отсутствие привлекаемого лица рассмотрено судом в порядке ч.2 ст.25.1 КоАПРФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст.26.1 КоАПРФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Названные выше действия, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. по адресу: <адрес> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве установлен факт привлечения должностным лицом – генеральным директором ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС» ФИО1 к трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобной рабочей по уборке помещений гипермаркета «Лента», при отсутствии у нее патента на работу, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного закона.

Указанные действия генерального директора ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС» ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №, письменными объяснениями представителя генерального директора ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС», фототаблицей, постановлением судьи Бутрского районного суда города Москвы Перовой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданина <данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, актом проверки, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, договором № № оказания услуг по уборке от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС» ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 не представлены доказательства принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований миграционного законодательства, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств.

В своих письменных объяснениях ФИО2, которой были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС» в качестве подсобного рабочего, осуществляет уборку подсобных помещений в торговом комплексе гипермаркета «ЛЕНТА». Правильность изложенных сведений удостоверена соответствующей записью и подписью.

В соответствии с договором № оказания услуг по уборке от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ЛЕНТА» и ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС», заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязанности по оказанию услуг по уборке.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что выявленный в торговом комплексе гипермаркета «ЛЕНТА» по адресу: <адрес>, иностранный гражданин, выполнял работу по поручению и в интересах ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС» в целях исполнения вышеназванного договора подряда.

Наказание по ч. 4 ст.18.15КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей4.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Дело рассмотрено в пределах срока привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.1КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, на основании чего, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС» ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УВД по СВАО ГУ МВВД России по г. Москве УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД Росси по г. Москве, л/с <***>) ГУ Банка России по ЦФО р/с <***> БИК 044525000 ИНН <***> КПП 771601001 ОКТМО 45365000 КБК 18811601181019000140 УИН 18891779990770074330.

Разъяснить генеральному директору ООО «КВОЛИТИ СЕРВИС» ФИО1 , что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей31.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Н.В. Цмакалова