Решение № 2-140/2017 2-140/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-140/2017

Дело № 2-140/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года г.Карабаш

Карабашский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Колотова В.В.

при секретаре Якушкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации Карабашского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Карабашского городского округа о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований, указав на то, что она, ФИО1, с 20 ноября 1998 года зарегистрирована по адресу: <адрес>. На данное жилое помещение ей выдан ордер № 38 от 18 ноября 1998 года, на основании решения администрации г.Карабаша от 27 февраля 1998 года. По указанному адресу она проживала до 2010 года. После того, как дом пришел в состояние, непригодное для проживания, она была вынуждена снимать другое жилье, поскольку находиться в указанном доме было опасно для жизни. Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, 2011 году принято заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации Карабашского городского округа от 24 марта 2011 года № 104, жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время дом снесен и фактически не существует. Распоряжением администрации Карабашского городского округа от 24 марта 2011 года № 104 ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении в г.Карабаше. До настоящего времени другое жилое помещение ей по договору социального найма не предоставлено. В связи с невозможностью проживания в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, допущено не только нарушение её жилищных прав, но под угрозой находится её жизнь.

Просила обязать администрацию Карабашского городского округа исполнить требования жилищного законодательства и предоставить ей, ФИО1 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям г.Карабаша Челябинской области жилое помещение общей площадью не менее 27,3 кв. м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте г. Карабаша Челябинской области.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства изложенные выше.

Представитель ответчика администрации Карабашского городского округа Челябинской области ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список очередности граждан при администрации Карабашского городского округа. По состоянию на 05 июля 2017 года ее очередность в списке под № 137. ФИО1 будет предоставлено жилое помещение согласно очереди. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст.ст.85, 86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.42, 47 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственников помещения или заявления гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49 Положения).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, копией паспорта истца, что истец ФИО1 зарегистрирована и занимала комнату № жилой площадью 12 кв.м., расположенную в общежитии по <адрес>. Истец добросовестно исполняла обязанности нанимателя.

Указанный жилой дом по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Карабашского городского округа на основании акта приема-передачи жилого фонда от ОАО «КМК» на баланс в муниципальную собственность г. Карабаша от 01 июля 1992 года, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности КГО.

Актом № 104-А от 24 марта 2011 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10, 11).

Заключением межведомственной комиссии № 104 от 24 марта 2011 года жилой дом признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащего сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, не подлежащего ремонту или реконструкции (л.д.12, 13).

На основании Распоряжения администрации КГО №830 от 31 марта 2011 года признано здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания. Межведомственной комиссии по жилищным вопросам рассмотреть вопрос о предоставлении гражданам, проживающим в данном общежитии другого равноценного помещения из муниципального жилого фонда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д.8).

До настоящего момента решение об отселении жильцов этого дома не принято и действующим законодательством не предусмотрены какие-либо сроки, в том числе длительные, для отселения граждан из аварийных и непригодных для проживания домов.

Поскольку истец занимал жилое помещение в указанном выше доме на основе договора социального найма, указанное помещение признано непригодным для проживания, другого жилого помещения в собственности или пользовании у истца не имеется, бездействие администрации Карабашского городского округа, выразившееся в непринятии решения об отселении истца, обязанность по принятию которого на нее возложена законом, является неправомерным и ущемляет жилищные права истца.

По смыслу перечисленных норм отселение из аварийного и подлежащего сносу дома должно производиться вне зависимости от финансового положения органа местного самоуправления, поскольку состояние дома угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (ч.3 ст.89 Кодекса).

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. С учетом изложенного истец имеет право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 12 кв.м., по степени благоустройства применительно к условиям г.Карабаша, и находящегося в черте города Карабаша.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое благоустроенное помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий. А поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что другого жилого помещения в собственности или пользовании, кроме того, которое истец занимает, у него не имеется. Поэтому, истец подлежит обеспечению жильем на условиях социального найма без постановки на какой-либо жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности суд полагает иск удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Карабашского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещении, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Карабашского городского округа предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям г.Карабаша Челябинской области жилое помещение общей площадью не менее 12,0 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте г.Карабаша Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Карабашский городской суд.

Председательствующий: