Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-246/2019 М-246/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-266/2019

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года <адрес>

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Испагиева А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием заявителя ФИО1,

заинтересованного лица ФИО4,

представителя заинтересованного лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта утраты ею родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта утраты ею родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте. В обоснование заявления указала, что ее отец умер, когда ей было 4 года, а мать ФИО4 является инвали<адрес>-й группы и по состоянию здоровья не могла надлежаще выполнять свои родительские обязанности, в связи с чем она находилась на попечении своего старшего брата ФИО3 Установление данного юридического факта ей необходимо для определения социально-правового статуса и получения льгот, предназначенных для данной категории.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы заявления поддержала, просила его удовлетворить и установить факт утраты ею родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, дополнительно пояснив, что она примерно с 2004 года была передана на полное попечение своего брата ФИО3, который нес все расходы по ее содержанию, обучению и развитию, поскольку ее мама ФИО4, будучи инвалидом, по состоянию здоровья не могла заниматься ее воспитанием и содержанием. Отца она не помнит, поскольку тот умер в 2005 году. В этой связи распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ ей официально был назначен опекуном ФИО3. Установление факта признания заявителя оставшимися без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, необходимо для реализации права на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для улучшения жилищных условий, однако установить данный факт в ином порядке, не представляется возможным.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании также согласилась с доводами заявления ФИО1, дополнительно пояснив, что после смерти мужа она, будучи инвалидом, не могла заниматься воспитанием и содержанием своих детей, в связи с чем ее старший сын ФИО3, имея высокооплачиваемую работу, полностью взял на себя их воспитание и содержание, нес все расходы на питание, одежду и обучение, а ее пенсия не хватала даже на необходимые ей лекарственные препараты.

Представитель заинтересованного лица – органа опеки и попечительства Администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО7, выступая в судебном заседании, поддержала заявление ФИО1, и дополнительно пояснила, что она неоднократно осуществляла проверки условий жизни ФИО1, действительно мать заявителя ФИО4 ввиду состояния здоровья не могла создать ФИО1 надлежащие условия для жизни и ее развития, и по этой причине администрацией района было вынесено распоряжение о передаче ее под опеку старшего брата ФИО3, который на тот момент уже имел стабильный денежный доход.

Надлежаще извещенное о месте, дате и времени судебного заседания заинтересованное лица – администрация МР «<адрес>» РД на судебное заседание участие своего представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщило, об отложении дела на другой срок не просило. Также на судебное заседание, будучи надлежаще извещено, не явилось заинтересованное лицо ФИО3, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке особого производства рассматриваются дела, по которым право заявителя бесспорно, но отсутствие надлежащего закрепления значимых для осуществления данного права обстоятельств, препятствует реализации прав лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. При рассмотрении заявления об установлении факта нахождения без попечения родителей, юридическое значение имеет статус родителей, были ли они лишены родительских прав либо ограничены в правах, признавались ли безвестно отсутствующими, недееспособными, отбывают наказание в виде лишения свободы, либо они неизвестны.

Из содержания заявления следует, что заявитель просит признать юридический факт утраты ею в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения и ее нахождении на попечении старшего брата ФИО3

По смыслу действующего законодательства под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Вопрос об основаниях и порядке установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, важен для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов.

В соответствии с ч.1 ст.20 "Конвенции о правах ребенка", одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Согласно паспорту серии 82 13 №, выданном ТП УФМС России по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД (л.д.5).

Свидетельством о рождении I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> РД, родилась в семье ФИО2 (отец) и ФИО4 (мать), о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении за № (л.д.45).

Из свидетельства о смерти за I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9).

Согласно представленной заявителем справки серии МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро медико-социальной экспертизы филиал №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно установлена инвалидность второй группы третьей степени по общему заболеванию бессрочно и она признана нетрудоспособной (л.д.10).

Распоряжением администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, проживающий в <адрес> РД, назначен опекуном двоих несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7).

Судом также исследовано истребованное из органа опеки и попечительства личное дело № на опекуна ФИО3, в котором содержатся письменные документы о проверке жилищно-бытовых условий матери ребенка и лица, намеревающегося стать опекуном, о его денежном заработке и материальном положении, характеризующих материалов, медицинских справок о состоянии здоровья ребенка и опекуна, а также согласия матери на передачу детей под опеку.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 полностью подтвердили то обстоятельство, что ФИО1, будучи малолетней, находилась на полном попечении ФИО3 ввиду болезни ее матери, ФИО3 примерно с 2004-2005 г.г. полностью содержит заявителя, занимается ее воспитанием и образованием, а мать заявителя серьезно болеет и страдает из-за почек и сахарного диабета, в связи с чем сама находится также на содержании ФИО3.

Суд, проанализировав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявителем представлены суду все необходимые доказательства, отвечающие требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ, и подтверждающие факт того, что ФИО1, будучи в несовершеннолетнем возрасте, осталась без попечения родителей.

Заинтересованными лицами доказательств, опровергающих доводы заявителя, либо указывающих на наличие спора о праве, суду не представлено.

В настоящее время для ФИО1 установить в ином порядке факт признания его лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, не представляется возможным, что препятствует ему в реализации прав на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Установление данного факта, имеющего юридическое значение, повлечет порождение правовых последствий для ФИО1.

Определяя дату, с которой ФИО1, будучи несовершеннолетней, утратила родительское попечение, суд исходит из даты вынесения указанного ранее распоряжения администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, тем самым возмещению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 264 - 268 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт утраты родительского попечения над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, со дня установления над ней опеки, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ею совершеннолетия.

На основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Главой 39 ГПК РФ, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Испагиев