Постановление № 5-14/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело №5-14/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 февраля 2019г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 в нарушение п.4.10 СНиП 31-01-2003, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике» (введены в действие 30.05.2003г. 3107) использовал нежилое помещение в жилом <адрес><адрес> для производственной полиграфической деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Составитель протокола – должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО2 просил приостановить деятельность ФИО1, поскольку ее осуществление нарушает права граждан.

Суд, выслушав объяснения должностного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно положениям статьи 23 Федерального закона N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

На основании пункта 2 статьи 24 данного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Частями 1 и 4 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований этого закона.

Согласно пункту 4.10 Свода правил "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", принятого и введенного в действие постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 июня 2003 г. N 109, в цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного значения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека; в цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать в том числе все предприятия и производственные помещения.

В соответствии с пунктом 4.2 СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике", введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2003 г. N 107, не допускается размещение средств копировально-множительной техники в жилых зданиях, за исключением аппаратов настольного типа, необходимых для ведения работ в организациях и учреждениях, разрешённых к размещению на первом и цокольных этажах жилых зданий в соответствии с действующими нормами.

Согласно разделу 7.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. N 74, типографии без применения свинца (офсетный, компьютерный набор) относятся к V классу с санитарно-защитной зоной 50 м, в которой не допускается размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 с 05.08.2004г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет производственную полиграфическую деятельность в нежилых помещениях многоквартирного <адрес>, которые использует на основании договора аренды от 28.06.2018г.

Указанное установлено по результатам проверки, проведенной в период с 25.12.2018г. по 28.12.2018г. в рамках административного расследования, возбужденного в связи с проверкой обращения граждан многоквартирного дома, должностным лицом управления Роспотребнадзора по Липецкой области и подтверждено протоколом осмотра помещений от 25.12.2018г., видеозаписью, сообщениями и объяснениями непосредственно самого лица, привлекаемого к административной ответственности, а также явствует из наименования предприятия – «Полиграфия Колор».

Таким образом, установив факт использования ответчиком помещения в жилом доме для производственной полиграфической деятельности, должностное лицо пришел к правильному выводу о нарушении ФИО1 требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, верно квалифицировав допущенное им нарушение по ст.6.3 КоАП РФ при составлении 14.01.2019г. протокола об административном правонарушении. Протокол соответствует требованиям ст.ст.28.2,28.3 КоАП РФ, вину в совершении правонарушения ФИО1 при составлении протокола не оспаривал, выразив намерение прекратить деятельность по вышеуказанному адресу.

Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание степень общественной опасности допущенного нарушения, выражающейся в наличии угрозы для жизни и здоровья жителей дома, исходя из прямого запрета на осуществление производственной полиграфической деятельности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым приостановить осуществляемую в нежилых помещениях указанную деятельность ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1,29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления производственной полиграфической деятельности по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 06.02.2019г.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В.Дробышева