Решение № 12-18/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 12-18/2017

№ 12-18/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новозыбков 02 мая 2017 года

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Мотырева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление начальника МО МВД России «Новозыбковский» от 05.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника МО МВД России «Новозыбковский» от 05.04.2017 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО1 подана жалоба, в которой она просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы ФИО1 изложенные в ней доводы поддержала, просила постановление начальника МО МВД России «Новозыбковский» от 05.04.2017 года отменить, пояснив, что 20 марта 2017 года ею были подготовлены документы для замены паспорта, однако ОВМ МО МВД «Новозыбковский» в этот день не работал. 24 марта 2017 года она получила травму позвоночника в быту и 4 дня лечилась дома. 28 марта 2017 года она была госпитализирована в Новозыбковскую ЦРБ в травматологическое отделение, где находилась на стационарном лечении по 03 апреля 2017 года. За заменой паспорта она обратилась сразу же как была выписана из больницы - 03 апреля 2017 года, однако этот день в ОВМ был выходным. Документы для замены паспорта были поданы только 05.04.2017 года, 10 апреля 2017 года получен новый паспорт. Считает, что срок для замены паспорта был пропущен по уважительным причинам.

В судебном заседании представитель ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 подтвердила обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, изложенные в материалах по делу об административном правонарушении, полагает доводы жалобы необоснованными и просит в удовлетворении жалобы отказать. Кроме того, пояснила, что в настоящее время документы на замену паспорта в органы ОВМ можно направить через интернет-портал, а также сотрудники отделения по вопросам миграции осуществляют выезд по заявлению граждан, которые не могут самостоятельно подать документы, в места прохождения ими лечения либо по месту проживания. ФИО1 заявление о том, что она не может представить документы на замену паспорта, в связи с болезнью, в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Новозыбковский» подано не было.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников производства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

ФИО1 постановлением начальника МО МВД России «Новозыбковский» от 05.04.2017 года привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ наступает за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 утверждены Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации).

Пунктом 12 данного нормативного правового акта также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в проживании гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Таким образом, на гражданина возложена обязанность заменить паспорт по достижении 45-летнего возраста и сдать для этого необходимые документы в территориальный орган миграционной службы не позднее 30 дней после достижения указанного возраста. Невыполнение указанной обязанности влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, 05.04.2017 в 10 часов 05 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России "Новозыбковский" по адресу: <...>, установлено, что гражданка Российской Федерации - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.04.2017 года проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по достижении ею возраста 45-ти лет.

По данному факту начальником МО МВД России «Новозыбковский» был составлен протокол №74/Л0015807 от 05.04.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 19.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в тот же день, в присутствии ФИО1, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 19.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым на ФИО1 наложен административный штраф в размере <данные изъяты>.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении №74/Л0015807 от 05.04.2017 года, письменными объяснениями ФИО1 от 05.04.2017 года, в соответствии с которым ФИО1 не оспаривает факт обращения с заявлением о замене паспорта 05.04.2017 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 05.04.2017 года.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей назначено ФИО1 в соответствии с санкцией, установленной частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.

Доводы жалобы о пропуске установленного Положением о паспорте гражданина Российской Федерации срока обращения за заменой паспорта по уважительным причинам, а именно в связи с нахождением на больничном, свидетельствующем о том, что 28.03.2017 года ФИО1 была госпитализирована в ГБУЗ «Новозыбковская центральная районная больница» и находилась на стационарном лечении до 03.04.2017 года, не могут послужить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку ФИО1 не представлены достаточные и безусловные доказательства, которые бы позволили сделать вывод о том, что нахождение на лечении в действительности препятствовали ей своевременно обратиться с заявлением о замене паспорта, а также о том, что имелись исключительные обстоятельства, которые не позволили ей выполнить требования Положения о паспорте гражданина Российской Федерации в течение предусмотренного 30 - дневного срока обращения за заменой паспорта.

Кроме того, заявление ФИО1 в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Новозыбковский» о том, что она не может представить документы на замену паспорта, в связи с болезнью подано не было, через интернет-портал заявление о замене паспорта от ФИО1 также не поступало.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства, судья считает, что при вынесении постановления о привлечении лица к административной ответственности каких-либо существенных нарушений закона, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления, начальником МО МВД России «Новозыбковский» не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника МО МВД России «Новозыбковский» от 05 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья О.В. Мотырева