Решение № 2-592/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-592/2019

Дело № 2-592/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Груздевой Н.Г., с участием истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми 17 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске РК (межрайонному) о возложении обязанности произвести индексацию страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г.Сосногорске о взыскании суммы индексации по страховой пенсии, в обоснование иска указав, что являясь пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, работала в ПАО «Ростелеком» до ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ ею с работодателем был заключен агентский договор №, расторгнутый соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, фактически договор не исполнялся, услуги по нему истцом не оказывались, вознаграждение ей не выплачивалось, начисление страховых взносов не производилось. В связи с наличием указанного договора ПАО «Ростелеком» предоставляло в УПФР сведения по форме СЗВ-М, а ответчиком не производилась индексация пенсии истцу как работающему пенсионеру. Полагая действия ответчика незаконными, просила взыскать сумму индексации за период ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб.

В последующем истец требования изменила, просив обязать ответчика произвести индексацию пенсии за спорный период.

В судебном заседании ФИО1 на уточненных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Сосногорске (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, поддерживая доводы письменного отзыва и указав, что в связи с представленными работодателем сведениями по форме СЗВ-М истец в спорный период имела статус работающего пенсионера, в связи с чем основания для индексации ей пенсии отсутствовали.

Представитель 3 лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, будучи извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Мнения по существу исковых требований не выразил, подтвердил отсутствие осуществляемой ФИО1 деятельности по агентскому договору, отсутствие актов выполненных работ и выплаты истцу вознаграждения по указанному договору, а также указал на предоставление в Пенсионный Фонд РФ отчетности в отношении истца по форме СЗВ-СТАЖ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с пометкой «НЕОПЛДОГ» – неоплаченный договор.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя 3 лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала по трудовому договору в Линейно-техническом участке г.Сосногорск Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Коми филиал ПАО «Ростелеком» в должности электромеханика связи, уволена приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Ростелеком», выступающим в качестве Оператора, и истцом ФИО1, выступающей в качестве Агента, заключен агентский договор №ТБ-151. По условиям данного договора, истец обязалась за вознаграждение совершать по поручению Оператора, от его имени и за его счет следующие действия: осуществлять поиск потенциальных абонентов Оператора, заинтересованных в получении услуг Оператора и приобретения у него оборудования; размещать и контролировать наличие актуальных информационных материалов в объектах жилой недвижимости; принимать и регистрировать заявки на услуги связи Оператора от потенциальных абонентов; консультировать потенциальных абонентов по вопросам, касающимся услуг Оператора; выполнять иные поручения Оператора, направленные на привлечение новых абонентов; предоставлять ежедневный и ежемесячный отчеты о проделанной работе (п.п.2.1, 3.3 договора).

Пунктами 4.1, 4.4 агентского договора предусмотрено, что за выполнение обязательств по нему Оператор выплачивает Агенту вознаграждение за каждую оформленную надлежащим образом и переданную Оператору заявку от абонента согласно порядку расчета вознаграждения (приложение № к договору).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ стороны расторгли агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ №

В период действия указанного агентского договора ПАО «Ростелеком» в Пенсионный фонд РФ предоставлен отчетность в отношении ФИО1 по форме СЗВ-М за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также по форме СЗВ-СТАЖ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с пометкой «НЕОПЛДОГ» – неоплаченный договор.

Как следует из материалов дела, в период действия агентского договора каких-либо оплачиваемых услуг по нему ФИО1 не оказывала, акты выполненных работ не составлялись, ПАО «Ростелеком» оплата по данному договору не производилась, за истца не оплачивались страховые взносы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г.Сосногорске (межрайонное) с заявлением по вопросу отсутствия индексации пенсии, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком указано на положения ст.26.1 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» о выплате пенсии работающим пенсионерам без учета плановых индексаций.

Разрешая спор, суд руководствуется следующими положениями законодательства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Пунктом 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлениями Правления Пенсионного Фонда РФ от 01.02.2016 N 83п, от 06.12.2018 г. N 507п утверждены форма СЗВ-М для предоставления сведений о застрахованных лицах (ежемесячная), СЗВ-СТАЖ для предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц (ежегодная).

Пунктом 2.3.5 Порядка заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 06.12.2018 г. N 507п, предусмотрено, что период работы застрахованного лица по гражданско-правовому договору заполняется с отражением в графе 11 "Дополнительные сведения" соответствующих кодов, т.ч. в случае если оплата по договору произведена в отчетном периоде, указывается код "ДОГОВОР". Если оплата за работу по договору отсутствует, указывается код "НЕОПЛДОГ" или "НЕОПЛАВТ".

Часть 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" предусматривает, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 4 ст.26.1 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.5).

Как следует из правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 г. N 2091-О дифференциация правового регулирования антиинфляционной защиты страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней установлена в зависимости от того, сопровождалось ли наступление страхового случая в виде достижения пенсионного возраста (наступления инвалидности) утратой заработка.

Как установлено судом, истец ФИО1 утратила заработок с момента прекращения трудовых отношений с ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ. Заключенный, но фактически не исполненный сторонами агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ не может рассматриваться как доказательство наличия у истца дохода и осуществления ею оплачиваемой деятельности, поскольку в период его действия и в связи с указанным договором ФИО1 оплачиваемых услуг не оказывала, акты выполненных работ не составлялись, ПАО «Ростелеком» оплата по данному договору не производилась, за истца не оплачивались страховые взносы, что достоверно следует из материалов дела, ответчиком не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, формальное соответствие истца критериям работающего пенсионера в связи с предоставлением в ее отношении отчетности по форме СЗВ-М при отсутствии основного фактора, с которым законодатель связал отсутствие индексации – факта осуществления оплачиваемой деятельности, при установленном судом факте утраты истцом заработка с момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием для приостановлении пенсионным органом индексации суммы страховой пенсии истцу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и удовлетворении иска о возложении обязанности произвести индексацию суммы страховой пенсии за период с июня по октябрь 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске РК (межрайонному) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске РК (межрайонное) произвести ФИО1 индексацию суммы страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года.

Судья О.Н.Судовская

Верно О.Н.Судовская