Решение № 2А-387/2020 2А-387/2020~М-401/2020 М-401/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-387/2020

Производство № 2а - 387/2020


Решение

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Новиковой Е.А., с участием помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Олуниной Т.А., представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление № 58RS0022-01-2020-001032-77 ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении состоящему под административным надзором ФИО2 дополнительных ограничений,

установил:

административный истец ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него дополнительных ограничений. Административное исковое заявление мотивированно тем, что 30.08.2016 ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, с учетом требований ч.5 ст.62 УК РФ, ч.2 ст.68 УК РФ, к 1 году 2 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы, назначенное ФИО2, считалось условным. 22.08.2018 Мокшанским районным судом Пензенской области ФИО2 отменено условное осуждение. На основании административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области 18.04.2019 Первомайским районным судом г. Пензы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 3 (три) года, определены в отношении него административные ограничения: 1) обязать являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей; 3) запрет на пребывание в общественных местах (барах,ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков. С 25.10.2019 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Мокшанскому району. 11 июня 2020 года Мокшанским районным судом Пензенской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязать являться 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. В настоящее время не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ 12.05.2020, штраф 500 рублей; по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ 09.06.2020, штраф 1000 рублей; по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ 09.06.2020, штраф 500 рублей; по ст. 20.21 КоАП РФ 20.07.2020, арест 3 суток; по ст. 20.21 КоАП РФ 19.08.2020, арест 4 суток; по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ 07.09.2020, арест 7 суток; по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ 09.10.2020, арест 15 суток; по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ 09.10.2020, штраф 500 рублей. Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, установить ему следующие дополнительные административные ограничения: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1 административное исковое заявление поддержала по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Олуниной Т.А., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Ст. 55 Конституции РФ регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Первомайского районного суда г. Пензы от 18 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 30.04.2019, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в общественных местах (барах,ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей.

25 октября 2019 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области.

Решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 11 июня 2020 года, вступившим в законную силу 27.06.2020, ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 12 мая 2020 года постановлением начальника ОМВД по Мокшанскому району по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ ФИО2 назначен штраф в размере 500 рублей; 09 июня 2020 года постановлением судьи Мокшанского районного суда Пензенской области по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ФИО2 назначен штраф в размере 1000 рублей; 10 июня 2020 года постановлением начальника ОМВД по Мокшанскому району по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 назначен штраф в размере 500 рублей; 20 июля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области по ст. 20.21 КоАП РФ ФИО2 назначено наказание в виде ареста на срок 3 (три) суток; 19 августа 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области по ст. 20.21 КоАП РФ ФИО2 назначено наказание в виде ареста на срок 4 (четыре) суток; 07 сентября 2020 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО2 назначено наказание в виде ареста на срок 7 (семь) суток; 09 октября 2020 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 назначено наказание в виде ареста на срок 15 (пятнадцать) суток; 09 октября 2020 года постановлением начальника ОМВД по Мокшанскому району по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 назначен штраф в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в период непогашенной судимости, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области от 25.11.2020 ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к нарушению ограничений административного надзора.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к проявлению агрессии, совершению преступлений.

Руководствуясь положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности ФИО2, который своим поведением не доказывает своего исправления, всех заслуживающих внимание обстоятельств, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Суд полагает, что установление дополнительного ограничения в виде явки 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора.

Вместе с тем, оснований для установления административному ответчику ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, отнесенного к категории небольшой тяжести, обстоятельств совершенных административных правонарушений, не связанных с посещением мест проведения массовых и иных мероприятий, при рассмотрении дела судом не установлено.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении состоящему под административным надзором ФИО2 дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение: обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья О.В. Устименкова