Постановление № 5-2/2020 5-2626/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело № 5-2/2020

УИД 0


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2020 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ИНН №, ОГРН №), расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее – АО «Водоканал») главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Алтай Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут АО «Водоканал» осуществлялась эксплуатация транспортного средства – автобуса <данные изъяты> под управлением водителя ФИО3, осуществляющего перевозку пассажиров, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту движения <адрес>. Данное транспортное средство имеет категорию «Д». Своими действиями АО «Водоканал» нарушило ст. 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензионной деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 24 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» п. 7 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», чем совершило административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель АО «Водоканал» ФИО1 с правонарушением согласилась, пояснила, что в настоящее время заключен договор на перевозку людей с лицом, имеющим лицензию.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя АО «Водоканал», судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Совершение указанного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Материалами дела установлено, что собственник транспортного средства – <данные изъяты> АО «Водоканал», ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут по адресу: <адрес>, осуществляло перевозку пассажиров, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2019 года (л.д. 2), актом проверки пассажирского транспортного средства № 94 от 20.11.2019 года (л.д. 5), свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 8), путевым листом № 3990 от 20 ноября 2019 года ( л.д. 9).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оснований сомневаться в достоверности представленных материалов не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.

Оценив доказательства в совокупности, судья признает их относимыми, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу об административном правонарушении и приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и о виновности АО «Водоканал» в его совершении.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении дела представителем АО «Водоканал» предоставлен в суд договор оказания автотранспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО «Водоканал» и ИП ФИО5, по которому ИП ФИО5 на основании лицензии оказывает автотранспортные услуги по доставке сотрудников АО «Водоканал» на работу и с работы.

Таким образом, усматривается устранение юридическим лицом допущенного административного правонарушения.

Учитывая совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда или угрозы его причинения, отсутствие причинения имущественного ущерба, судья приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Водопроводно-канализационное хозяйство» (ИНН №, ОГРН № расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 cт. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю.Зрелкина