Решение № 2-3755/2023 2-3755/2023~М-2557/2023 М-2557/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2-3755/2023

Дело №

УИД 50RS0№-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истринского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Рождественская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить здание образовательного учреждения определенным перечнем необходимого оборудования,

У С Т А Н О В И Л :

Истринский городской прокурор <адрес> обратился в Истринский городской суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с иском к МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить здание образовательного учреждения определенным перечнем необходимого оборудования.

В обоснование иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, в том числе, детей-инвалидов.

В ходе проведенной проверки выявлена недооснащенность образовательной организации в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, в том числе, детей-инвалидов.

Приведенные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей руководством образовательного учреждения, игнорировании требований действующего законодательства.

На основании изложенного, Истринский городской прокурор <адрес> просит суд обязать МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения следующим оборудованием: звуковой маяк с беспроводной кнопкой активации со шрифтом Брайля (4.3.2), тактильная рельефная напольная плитка для оснащения путей движения и предупреждения о препятствиях (4.3.6), информационный терминал с сенсорным экраном, со встроенной индукционной системой, со специальным программным обеспечением для инвалидов с сенсорным управлением, с автоматическим озвучиванием текста голосом, с системой вызова помощника (4.3.9), звуковое расписание уроков (ДД.ММ.ГГГГ.).

Истринский городской прокурор <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

МОУ «Рождественская средняя общеобразовательная школа», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку уполномоченного представителя в суд не обеспечило. Через канцелярию суда от ответчика поступило заявление о признании иска (л.д. 32).

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Истринского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно положениям норм вышеназванного Закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены, в том числе учреждения общего и профессионального образования, воспитания.

В силу ч. 4 ст. 41 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создает условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (часть 1 статьи 79 Закона об образовании).

В силу пп. «а» п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений, безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Подраздел 3 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в здании образовательного учреждения (входная зона и гардероб) для ориентирования и обеспечения передвижения слепых и слабовидящих обучающихся: 4.3.2 Звуковой маяк с беспроводной кнопкой активации со шрифтом Брайля; 4.3.3. Мнемосхема; 4.3.4. Информационно-тактильный знак (вывеска) со шрифтом Брайля; 4.3.5. Наклейка информационная; 4.3.6. Тактильная рельефная напольная плитка для оснащения путей движения и предупреждения о препятствиях; 4.3.7.Тактильные знаки; 4.3.8. Наклейка на поручень (Брайль) тактильная; 4.3.9. Информационный терминал с сенсорным экраном, со встроенной индукционной системой, со специальным программным обеспечением для инвалидов с сенсорным управлением, с автоматическим озвучиванием текста голосом, с системой вызова помощника; ДД.ММ.ГГГГ. Звуковое расписание уроков.

Судом установлено, что городской прокуратурой проведена проверка городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, в том числе, детей-инвалидов.

В ходе проведенной проверки выявлена недооснащенность входной зоны и гардероба образовательного учреждения вышеуказанным оборудованием, а именно, отсутствуют: звуковой маяк с беспроводной кнопкой активации со шрифтом Брайля (4.3.2), тактильная рельефная напольная плитка для оснащения путей движения и предупреждения о препятствиях (4.3.6), информационный терминал с сенсорным экраном, со встроенной индукционной системой, со специальным программным обеспечением для инвалидов с сенсорным управлением, с автоматическим озвучиванием текста голосом, с системой вызова помощника (4.3.9), звуковое расписание уроков (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, необходимо учитывать, что социальная защита инвалидов гарантируется государством, в том числе по созданию условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, к которым относятся и образовательные учреждения (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Необеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к месту осуществления образовательной деятельности, влечет за собой нарушение прав такой категории несовершеннолетних, число которых постоянно меняется, следовательно, оно нарушает права неопределенного круга лиц.

Невыполнение муниципальным школьным образовательным учреждением требований по оснащению образовательного учреждения в соответствии с вышеуказанными требованиями нарушает права неопределенного круга лиц на достойную жизнь и свободное развитие.

Приведенные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей руководством образовательного учреждения, игнорировании требований действующего законодательства.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом того, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Истринского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Рождественская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) обязанность в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения следующим оборудованием: звуковой маяк с беспроводной кнопкой активации со шрифтом Брайля (4.3.2), тактильная рельефная напольная плитка для оснащения путей движения и предупреждения о препятствиях (4.3.6), информационный терминал с сенсорным экраном, со встроенной индукционной системой, со специальным программным обеспечением для инвалидов с сенсорным управлением, с автоматическим озвучиванием текста голосом, с системой вызова помощника (4.3.9), звуковое расписание уроков (ДД.ММ.ГГГГ).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.