Решение № 2-1616/2018 2-1616/2018~М-1595/2018 М-1595/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1616/2018

Гражданское дело

№ 2-1616/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 02 октября 2018 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при участии помощника прокурора города Ленинска-Кузнецкого Креймер Л.Н.

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о прекращении права пользования помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, просит прекратить его право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>2 со снятием его с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы следующим. Указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> числится в перечне объектов муниципального жилищного фонда. По данному адресу зарегистрирован ФИО1 ООО «УЕЗ ЖКУ <адрес>» установлено, что дом по адресу: <адрес> разрушен до фундамента, данные обстоятельства зафиксированы в акте от <дата>. Истец ссылается на ч.1 и ч.2 ст.15 ЖК РФ. Указывает, что жилое помещение по адресу: <адрес> физически разрушено, в связи с чем ответчик прекратил право пользования указанным жилым помещением. Утрата объекта недвижимости означает прекращение неимущественного права гражданина на регистрацию в нем. Сохранение за ответчиком права пользования жилым помещением невозможно, поскольку квартира как объект жилищных, гражданских правоотношений на данный момент не существует. Возможность регистрации по месту в несуществующем (разрушенном) жилом помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права. В обоснование своих требований истец ссылается на п.1 ст.288, ст.209, ст.304 ГК РФ, на ст.3, ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

В судебном заседании представитель истца Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Артамонова О.М., выступающая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что истец исходит из того, что право пользования ответчиком данным жилым помещением существует, оно признано собственником жилого помещения Ленинск-Кузнецким городским округом в лице Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, законность вселения ФИО1 и пользование им ранее данным жилым помещением не оспаривается, прекращение же данного права сейчас необходимо, т.к. объект права разрушен, квартира не существует, ответчик необоснованно сохраняет регистрацию по данному адресу как по месту жительству. Его регистрация по данному адресу препятствует совершению действий по снятию объекта с кадастрового учета и дальнейшему использованию в муниципальных интересах земельного участка по месту разрушенного жилого дома.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки не сообщал, ходатайств не заявлял. В ходе подготовки к судебному разбирательству дела иск не признавал, хотя и не оспаривал, что жилое помещение по адресу: <адрес>, как и сам дом по адресу: <адрес> уже не существуют много лет, дом разобран неизвестными лицами. По данному адресу он лишь сохраняет регистрацию, давно не проживая там, хотя раньше там проживал, вселен был как сын ФИО2, которой предоставлялась данная квартира. Регистрацию по данному адресу он сейчас сохраняет, т.к. надеется, что ему когда-нибудь будет предоставлена квартира взамен этой.

В суде представитель третьего лица Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Карелина Е.О., действующая на основании доверенности, пояснила, что считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку сохранять регистрацию по адресу несуществующего жилого помещения незаконно, при этом пояснила, что Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа признается факт законности вселения в свое время ФИО1 в жилое помещение по адресу<адрес> на условиях социального найма, но такое право сейчас подлежит прекращению, т.к. объект права разрушен.

В суд представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежаще.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и с учетом мнения помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого, полагавшей необходимость удовлетворения исковых требований, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита гражданских прав предусматривается ст.12 ГК РФ путем признания права, самозащиты права, прекращения или изменения правоотношений.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч.1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2).

В связи с утратой (разрушением) жилого помещения в соответствии с ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в перечне объектов муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа согласно постановлению Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата><номер>. Данное жилое помещение отнесено к объектам муниципального жилищного фонда социального использования, что следует из сведений Отдела по учету, распределению, приватизации и обмену жилья администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>.

Согласно копии поквартирной карточки по данному адресу зарегистрирован ФИО1

Администрацией Ленинск-кузнецкого городского округа признается, что у ФИО1 возникло право пользования жилым помещением по данному адресу на условиях социального найма, несмотря на то, что ордер или договор социального найма жилого помещения сейчас не представлен. Суд при не оспаривании собственником факта законности вселения ответчика в жилое помещение из числа муниципального жилищного фонда социального использования по адресу: <адрес>, считает такое право подтвержденным, в т.ч. с учетом положений ст.10, ст.50, ст.54 ЖК РФ, с учетом того, что вселение ответчика имело место быть до вступления в действие ЖК РФ и с учетом позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства", согласно которой под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке, а в данном случае регистрация ответчика по данному адресу при его вселении не оспаривается.

Доказательств того, что ответчик на настоящий момент фактически проживает в данном жилом помещении, нет, в ходе подготовки к рассмотрению дела ФИО1 сам пояснял, что по данному адресу из-за неудовлетворительного технического состояния квартиры и дома, в котором она располагается, он давно там не живет.

Вместе с тем судом также установлено, что по адресу: <адрес>, был расположен жилой дом <дата> года постройки, который по состоянию на <дата> был освидетельствован как разрушенный до фундамента, о чем составлен акт комиссией от ООО «УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого».

Факт разрушения дома подтверждался и самим ответчиком в ходе подготовки к рассмотрению дела, он указывал, что дом растащили уже года 4 назад.

Согласно Положению об Управлении жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, утв. Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 года № 53, Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и создано в целях эффективного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Ленинск-Кузнецкого городского округа, данное лицо наделено правом заключения договоров найма с нанимателями муниципального жилищного фонда, и оно осуществляет муниципальный жилищный контроль. Истец, осуществляя предоставленные ему полномочия, выявил отсутствие у ответчика оснований для дальнейшего сохранения права пользования жилым помещением, которое разрушено, позволяющего иметь регистрацию по данному адресу, и обратился в суд с данным иском, поскольку добровольности по снятию с регистрационного учета с указанного адреса от ответчика не последовало.

Суд считает, что в данном случае, в связи разрушением жилого дома по адресу: <адрес> и его квартир, и в частности квартиры по адресу: <адрес> данный объект жилищных прав, т.е. данная квартира данного дома, отсутствует, поскольку в результате разрушения он утратил свойства гражданских и жилищных прав, в связи с чем, исключается возможность использования помещений данной квартиры по прямому назначению. Право пользования разрушенным жилым помещением по любым предусмотренным законом основаниям прекращается. Кроме того законодательно установлена возможность прекращения жилищных прав в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч.5 ст. 83 ЖК РФ).

Таким образом, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, т.к. пользование жилым помещением, которое фактически отсутствует, невозможно, а потому право ответчика пользования данным жилым помещением с учетом ч.5 ст.83 ЖК РФ следует признать прекращённым, т.к. оно не может быть безобъектным.

Сама по себе регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении не является основанием для установления или отсутствия права на пользование жилым помещением, возможность сохранения регистрации постоянного места жительства в несуществующем жилом помещении законом не предусмотрена и не является способом защиты права. Ответчик действует неправомерно, сохраняя регистрацию по адресу несуществующего жилого помещения.

Регистрация ответчика как по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> правового значения в данном случае не имеет, так как сейчас в соответствии с действующим законодательством и разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимися в его Постановлении от 02.02.1998 № 4-П регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Учитывая изложенное суд, оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, возможным прекратить право пользования ответчика жилым помещением по адресу: <адрес>

Согласно ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку конструкция вышеуказанных правовых норм не корреспондирует прямо обязанность органа регистрационного учета снимать граждан с регистрационного учета на основании решения о прекращении права пользования граждан жилым помещением, хотя по смыслу закона подразумевает это, то во избежание сомнений при исполнении данного решения суда, суд считает необходимым указать, что решение суда по данному делу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ФИО1 государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о прекращении права пользования помещением со снятием с регистрационного учета удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 <дата> года рождения жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета ФИО1 <дата> года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 <дата> года рождения государственную пошлину в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2018 года.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-1616/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.