Решение № 2-1428/2019 2-1428/2019~М-1274/2019 М-1274/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1428/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 сентября 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Колоцей М.В.,

при секретаре – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Авентин», третье лицо – Администрация <адрес>, ФИО2 о понуждении совершить определённые действия -

установил:

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд вышеуказанным исковым заявлением об обязании ООО УК «Авентин», исполнить предписание инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения выездной проверки составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного <адрес>.

Акт осмотра составлен ФИО5, консультантом отдела лицензирования и лицензионного контроля, государственным жилищным инспектором, ФИО6, консультантом отдела лицензирования и лицензионного контроля, государственным жилищным инспектором, в присутствии представителя ООО «УК «Авентин» ФИО7

В ходе проведения проверки по многоквартирному дому осмотром от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения законодательства Российской Федерации в области регулирования жилищных правоотношений, а именно:

в подъездах дома в местах общего пользования (кладовки и бывшие места общей кухни) имеется обрушение части штукатурно-покрасночного слоя потолка до основания деревянных конструкций, возможно наличие прогиба деревянных балок - нарушение п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее Постановление №), п. 4, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Постановление №), п.4.3 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Постановление №);

в подъездах дома в местах общего пользования (кладовки и бывшие места общей кухни) имеются трещины в стенах - нарушение п. 10 Правил №, п.З Постановления №, п. 4.2 Постановления №;

в подъездах дома в местах общего пользования имеется проседания и дырки в деревянном полу (на 2ом этаже первого подъезда возле отключённого умывальника дырка в полу, проседание и деформация пола имеется во всех подъездах дома) - нарушение п. 10 Правил №, п.6 Постановления №, п.4.3 Постановления №;

- в чердачном помещении имеется строительный мусор - нарушение п. 10

Правил №, п.3.3. Постановления №;

- имеется разрушение штукатурно-фасаданого слоя балконных плит с фасадной и тыльной стороны здания до основания железных конструкций, которые также имеют значительную степень коррозии и разрушения – нарушение п. 10 Правил №, п.9 Постановления №, п.4.2 Постановления №;

- внутридомовая проводка дома имеет не удовлетворительное состояние, в частности имеются места «скрутки» проводов, не закрыты подъездные электрические щиты и другое - нарушение п. 10 Правил №, п.20 Постановления №, <адрес> №;

- с тыльной стороны дома имеется скопление строительного мусора -нарушение п. 10 Правил №, п.24,25 Постановления №, п.3.6 Постановления №;

с тыльной стороны дома трава и кустарники не покошены - нарушение п. 10 Правил №, п.24,25 Постановления №, п. 3.6 Постановления №;

подъезды дома имеют разрушения штукатурно-фасадного слоя - нарушение п. 10 Правил №, п. 11 Постановления №;

- входные группы подъездов дома нуждаются в ремонте, в том числе входные двери, фасадная часть и другое - нарушение п. 10 Правил №, п.9 Постановления №;

на сайте реформа ЖКХ процент раскрытия информации по данному МКД составил 98,0%, однако не раскрыта информация во вкладке «Отчеты по управлению» за 2016 года - нарушение пункта «и» части 3 стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. №;

не предоставлен отчет о выполнении договора управления за предыдущий 2016 год - нарушение ч.11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- не размещена информация по данному дому в системе ГИС ЖКХ - нарушение Раздел 10 «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом» Приказ Министерства связи и кассовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

В связи с нарушениями выявленными в ходе проведения выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно повторной проверке исполнения предписания, оно выполнено не в полном объёме.

Предписание до настоящего момента Ответчиком не исполнено, в установленном законом порядке не обжаловано, а соответственно у ООО УК «Авентин» имеется обязанность его исполнить.

Представитель истца в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил обязать ООО УК «Авентин» исполнить предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объёме.

Представитель ответчика ООО УК «Авентин» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, причин не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Администрация <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Иные участники процесса не явились, извещены судом надлежаще, причин не явки не сообщили.

Согласно ч. 3 ст. статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся кого - либо из лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно материалов гражданского дела Инспекцией по жилищному надзору РК была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Авентин» на основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. При проведении внеплановой проверки в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения лицензионных требований при управлении вышеуказанным многоквартирным домом, а именно выявлены нарушения содержания общего имущества многоквартирного дома.

Так, по итогам проведённой внеплановой проверки Инспекцией составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений в многоквартирном доме.

К истечению срока исполнения предписания информация в Инспекцию от ООО «УК «Авентин» не поступила, в том числе и ходатайство о продлении предписания.

Так, в соответствии с приказом Инспекции № от 09 января 208 года о проведении проверки выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией проведена внеплановая проверка выполнения вышеуказанного предписания, выданного ООО «УК «Авентин» для устранения выявленных нарушений при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Вышеуказанной проверкой установлено, что предписание Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ООО «УК «Авентин» для устранения нарушений при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> выполнено не в полном объёме. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Авентин» привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.15 КРФоАП за невыполнение в установленный срок законного предписания.

Вместе с тем, в апреле 2019 года в Инспекцию поступила информация от прокураторы Республики Крым о неисполнении требований жилищного законодательств при управлении многоквартирным домом № по переулку 2-й Морской в городе Керчи.

Частью 6 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 136 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), ч.2 ст. 192 определено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно п. 3 Положения о лецензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домами утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" Лицензионными требованиями к лицензиату устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее Правила №), под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также определённых решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.1. ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Нормы п. 10 Правил № определяют, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц. Государственного, муниципального и иного имущества. Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Вместе с тем, судом установлено, что в связи с выявленными нарушениями Инспекцией по жилищному надзору РК по результатам внеплановой выездной проверки в 2017 году в адрес ООО «УК «Авентин» внесено предписания об устранении нарушений при управлении многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, что сторонами не оспаривается. Также ответчиком не представлено суду доказательств относительно того, что предписание Инспекции по жилищному надзору РК исполнено в полном объёме.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истцом в пределах представленных законом полномочий, вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № для принятия мер по устранению нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации при управлении многоквартирным домом.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющие, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь частью 2 статьи 206 ГПК РФ, с учетом всех обстоятельств дела, особенностей условий для проведения необходимых работ, характера допущенного ответчиком нарушения, а также социальной значимости принимаемого судебного акта и периода времени установленного законодательством Российской Федерации для вступления решения суда в законную силу, суд считает необходимым установить для исполнения решения срок 6 месяцев.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения безопасности жильцов жилого дома, суд считает исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Авентин», третье лицо – Администрация <адрес>, ФИО2 о понуждении совершить определённые действия – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авентин» исполнить предписание Инспекции по жилищному надзору РК № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Принять исчерпывающие меры к восстановлению штукатурно-покрасочного слоя на потолке в местах его отслоения, в том числе провести осмотр на предмет прогиба и повреждения балок покрытий в данных местах, и при необходимости принять соответствующие меры;

Принять исчерпывающие меры к устранению имеющихся трещин в местах общего пользования (кладовых и помещениях бывших общих кухонь) в подъездах дома;

Принять исчерпывающие меры к устранению проседания и наличия дыр в полах местах общего пользования;

Принять исчерпывающие меры по устранению строительного мусора на чердачном помещении;

Принять исчерпывающие меры к обеспечению удовлетворительного санитарно-технического состояния балконных плит дома;

Принять исчерпывающие меры к обеспечению надлежащего состояния штукатурно-покрасочного слоя подъездов МКД;

Принять исчерпывающие меры к обеспечению надлежащего технического состояния фасадных групп дома.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Авентин» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда подлежит исполнению сроком в 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Колоцей

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.В. Колоцей