Решение № 12-226/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 12-226/2018

Дело № 12-226/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 23.11.2018 г.

Ленинск-Кузнецкого городской суд Кемеровской области

в составе

судьи Гориной И.Ю.

с участием

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –

ФИО1

в присутствии должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении - А.

рассмотрев в судебном заседании жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Транссервис групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на постановление начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Б. от <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от 04.06.2018 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <номер> от 04.06.2018 года установлено, что ООО «Транссервис групп», как грузоперевозчик, признано виновным в совершении <дата> в 17 часов 43 минуты в <адрес>, превышения допустимых осевых нагрузок при перевозке тяжеловесного груза (каменный уголь) транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком, под управлением В., по автомобильной дороге, при перевозке с максимальной допустимой нагрузкой на ось 10 тонн без специального пропуска (разрешения) органов местного самоуправления на ось 10 тонн без специального пропуска (разрешения) органов местного самоуправления; допустимые нагрузки: на 1 ось - 8,5 тонн, 2 ось- 8,5 тонн, 3 ось – 8 тонн, 4 ось – 8 тонн, фактическая нагрузка: 1 ось – 10,6 тонн, 2 ось – 11,5 тонн, 3 ось - 14,6 тонн, 4 ось – 14,3 тонны, в связи с чем нагрузка (осевая) составила 82,5 %, т.е. административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400.000 рублей.

ООО «Транссервис групп» подало жалобу на указанное постановление - просит отменить его. Мотивирует тем, что указанное постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, поскольку <дата> при выявлении инспектором ГИБДД факта превышения допустимых осевых нагрузок при перевозке тяжеловесного груза (уголь каменный) транспортным средством <данные изъяты>, гос.номер <данные изъяты> под управлением водителя В., в протоколе об административном правонарушении имеются пояснения водителя В., который пояснил, что «только что заправил полный бак автомобиля»; при вынесении постановления в отношении ООО «Транссервис групп» данный факт не рассматривался, таким образом, в нарушение ст. 26.11 Кодекса РФ об АП дело рассмотрено не полно, всесторонне, не все обстоятельства были оценены и исследованы; так же при вынесении постановлении должностным лицом не был приведен расчет осевых нагрузок с учетом погрешности весовой поверхности, на которое установлено весовое оборудование, в связи, с чем невозможно сделать вывод о достоверности результатов превышения нагрузки, так же не указано, где именно осуществлена погрузка транспортного средства. ООО «Транссервис групп» не было своевременно извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, тем самым было лишено права на рассмотрение дела с его участием, а также права знакомиться с материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства и заявлять ходатайства. Поскольку уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении, направленное по месту нахождения ООО «Транссервис групп», было получено <дата>, то есть после вынесения постановления.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержал, просили производство по делу прекратить, поскольку срок привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушения истек.

Заслушав защитника ООО «Транссервис групп», исследовав письменные доказательства, истребовав материалы, необходимые для оценки представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению, ввиду следующего.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <номер> от <дата> установлено, что ООО «Транссервис групп», как грузоперевозчик, признано виновным в совершении <дата> в 17 часов 43 минуты в <адрес>, превышения допустимых осевых нагрузок при перевозке тяжеловесного груза (каменный уголь) транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком, под управлением В., по автомобильной дороге, при перевозке с максимальной допустимой нагрузкой на ось 10 тонн без специального пропуска (разрешения) органов местного самоуправления на ось 10 тонн без специального пропуска (разрешения) органов местного самоуправления; допустимые нагрузки: на 1 ось - 8,5 тонн, 2 ось- 8,5 тонн, 3 ось – 8 тонн, 4 ось – 8 тонн, фактическая нагрузка: 1 ось – 10,6 тонн, 2 ось – 11,5 тонн, 3 ось - 14,6 тонн, 4 ось – 14,3 тонны, в связи с чем нагрузка (осевая) составила 82,5 %, т.е. административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400.000 рублей.

Судом установлено, что представитель юридического лица ООО «Транссервис групп» не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку как следует из материалов дела уведомление о рассмотрении дело было направленно почтой по месту нахождения юридического лица ООО «Транссервис групп» по адресу: <адрес>, и получено им только <дата>, в то время как постановление по делу об административном правонарушении вынесено начальником отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» - <дата>. Какие-либо иные сведения о надлежащем извещении ООО «Транссервис групп» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении <дата> в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Транссервис групп» не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Допущенное должностным лицом нарушение является существенным, лишившим ООО «Транссервис групп» предоставленных ему законом прав, в том числе, права на участие в судебном разбирательстве, права на защиту, и влечёт отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <номер> от 04.06.2018 года, в отношении юридического лица ООО «Транссервис групп» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, поскольку предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФоАП срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет 2 месяца, названный процессуальный срок на момент рассмотрения жалобы судом истек.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <номер> от 04.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФоАП, в отношении ООО «Транссервис групп» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КРФоАП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <номер> от 04.06.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Транссервис групп» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: (подпись)

Подлинный документ находится в административном деле №12-226/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда.