Решение № 2-83/2019 2-83/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-83/2019

№ 2-83/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Дедовичского района Новик Н.Д.,

при секретаре Михайловой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Дедовичского района Псковской области об обязании установить видеонаблюдение на специализированной стоянке,

установил:

Прокурор Дедовичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МП ЖКХ Дедовичского района об обязании установить видеонаблюдение на специализированной стоянке, указав в обоснование иска, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в деятельности МП ЖКХ Дедовичского района выявлены нарушения законодательства об административных правонарушениях в части не выполнения требований к специализированной стоянке задержанных транспортных средств. Установлено, что Приказом Государственного комитета Псковской области по транспорту от 19 октября 2015 года № 311 в реестр специализированных стоянок включена стоянка вышеуказанного предприятия. В нарушение требований закона на специализированной стоянке МП ЖКХ Дедовичского района отсутствуют технические средства видеофиксации. 07 марта 2019 года в адрес директора МП ЖКХ Дедовичского района внесено представление с целью обеспечить наличие технических средств видеофиксации на специализированной стоянке. Однако в настоящее время видеонаблюдение на стоянке не установлено, в связи с чем данные обстоятельства могут повлечь нарушение права собственности владельцев транспортных средств, что, в частности, послужило поводом для обращения в прокуратуру района гражданина ФИО3

Прокурор просит обязать МП ЖКХ Дедовичского района установить видеонаблюдение на специализированной стоянке в срок до 01 июля 2019 года. Данный иск предъявлен прокурором в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Новик Н.Д. поддержала исковые требования в полном объеме, уточнив срок, до которого необходимо установить видеонаблюдение, - до 01 октября 2019 года.

Представитель ответчика МП ЖКХ Дедовичского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора считала обоснованными, не возражая против их удовлетворения.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях при определенных нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

В соответствии с ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 2.2 Закона Псковской области от 28 июня 2012 года № 1186-ОЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» специализированная стоянка должна соответствовать следующим требованиям: наличие технических и иных средств охраны территории специализированной стоянки (технических средств видеофиксации; ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц; освещения в ночное время; первичных средств пожаротушения); круглосуточная охрана территории специализированной стоянки; наличие на территории специализированной стоянки помещения для осуществления оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку; наличие возможности погрузки и разгрузки задержанных транспортных средств на территории специализированной стоянки с помощью эвакуатора.

В соответствии с приказом Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи от 12 мая 2014 года № 136 «О реализации Закона Псковской области от 28 июня 2012 года № 1186-ОЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» утверждены «Порядок подачи и рассмотрения заявления о включении специализированной стоянки в реестр специализированных стоянок» и «Порядок ведения реестра специализированных стоянок».

Приказом Государственного комитета Псковской области по транспорту от 19 октября 2015 года № 311 в реестр специализированных стоянок включена стоянка МП ЖКХ Дедовичского района, расположенная по адресу: <...>.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Закона Псковской области от 28 июня 2012 года № 1186-ОЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» деятельность по перемещению задержанных транспортных средств, хранению задержанных транспортных средств осуществляют уполномоченные организации, определенные уполномоченным органом.

В судебном заседании установлено, что с заявлением от 28 февраля 2019 года в прокуратуру Дедовичского района обратился ФИО3 по факту нахождения его транспортного средства на необорудованной специализированной стоянке, расположенной в п. Дедовичи Псковской области. В ходе проведения проверки выявлены нарушения и 07 марта 2019 года прокуратурой Дедовичского района внесено представление в адрес МП ЖКХ Дедовичского района для принятия конкретных мер по устранению и недопущению вышеуказанных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностного лица.

Установленные судом обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Таким образом, суд находит, что МП ЖКХ Дедовичского района осуществляется деятельность специализированной стоянки, расположенной по адресу: <...> с нарушением действующего законодательства, что влечет нарушение права собственности неопределенного круга лиц – владельцев транспортных средств.

В связи с указанным, требование прокурора Дедовичского района основано на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая значимость заявленных требований, влияющих на право собственности неопределенного круга лиц, суд находит заявленный прокурором срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дедовичского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Дедовичского района Псковской области об обязании установить видеонаблюдение на специализированной стоянке удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Дедовичского района Псковской области установить видеонаблюдение на специализированной стоянке, расположенной по адресу: <...> в срок до 01 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева