Постановление № 5-84/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-84/2019

№ 5-84/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Созинова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С.К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца С.К.А., гражданина С.К.А., русским языком владеющий, регистрации на территории РФ не имеющий, фактически пребывающий по адресу: <адрес>, иждивенцев не имеющий, официально не трудоустроен, имеет близких родственников – граждан РФ, инвалидности не имеющий, ранее привлекавшийся к административной ответственности:

- <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Туркменистана С.К.А. совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Родниковский» по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Туркменистана С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации по визе и разрешению на переезд (переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию. Визу неоднократно продлевал, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока законного пребывания на территории России (срок действия визы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), визу не продлил, и до настоящего времени пребывал по адресу: <адрес>, тем самым совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, то есть нарушил положения ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С.К.А. в судебном заседании вину признал, с протоколом об административном правонарушении был согласен, суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Визу неоднократно продлевал, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ. За все время пребывания на территории РФ не привлекался к административной ответственности. Своевременно продлить визу или выехать за пределы РФ в установленные законом РФ сроки он не смог, не имел средств для оплаты госпошлины. Имеет намерение узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации, получить гражданство. Имеет брата на территории Российской Федерации, он гражданин Российской Федерации. У брата семья, супруга и трое детей. Он проживает с ними совместно. По мере возможности работает. Осознает, что в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, вину признал полностью, в содеянном раскаивается.

Судья, заслушав С.К.А. изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАПРФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ ни одни доказательства не имеют заранее установленной силы.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в отношении С.К.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ С.К.А. были разъяснены, с протоколом он был ознакомлен и согласен, копию протокола после его составления получил.

Личность С.К.А. установлена согласно имеющемуся заграничному паспорту гражданина Туркменистана, номер А0511643, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что С.К.А. ДД.ММ.ГГГГ по визе и разрешению на переезд (переселение) из Туркменистана в Российскую Федерацию въехал на территорию Российской Федерации. Визу неоднократно продлевал, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока законного пребывания на территории России (срок действия визы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), визу не продлил, и до настоящего времени пребывал по адресу: <адрес>

Согласно сведениям МО МВД России «Родниковский», гражданин Туркменистана С.К.А. привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные по делу доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Исследованные по делу доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания С.К.А. виновным в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Судья квалифицирует действия С.К.А. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С.К.А. совершил умышленное правонарушение, официально не трудоустроен, имеет родного брата – который проживает на территории РФ, и является гражданином РФ, С.К.А. ведет с семьей брата совместное хозяйство.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим ответственность правонарушителя, в соответствии с ст. 4.3 КоАПРФ, судья признает повторное совершение С.К.А. однородного административного правонарушения, за которое он уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Рассматривая вопрос о назначении С.К.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает наличие у него родного брата на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, а также твердое желание восстановить необходимые документы, устроиться на работу, чтобы в дальнейшем проживать на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что применение к С.К.А. при данных обстоятельствах административного наказания в виде административного выдворения из страны, в которой проживают члены его семьи, явно нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Действительной необходимости применения к С.К.А. такой меры ответственности в настоящем судебном заседании не установлено, её применение в рассматриваемой ситуации не будет отвечать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении. С учётом изложенного, судья считает возможным не назначать С.К.А. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа судья учитывает материальное положение правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

С.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор 18880437199191708336, УФК России по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001 ИНН <***> УМВД России по Ивановской области, ОКТМО 24701000, номер счета получателя № 40101810700000010001, БИК 042406001, КБК 18811640000016020140. Наименование платежа – штраф по постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Созинова