Решение № 2-120/2020 2-120/2020(2-2140/2019;)~М-2149/2019 2-2140/2019 М-2149/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-120/2020

№ 2-120/2020

УИД: 66RS0011-01-2019-002583-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 28 января 2020 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

пре секретаре Максимовой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Царевой М.И., действующей на основании ордера от 23.12.2019 №**,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от 29.10.2019 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа, не приняв к зачету в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности истца:

- с 01.03.1990 по 14.09.1990 – работа старшей медсестрой в Детском комбинате <данные изъяты>;

- с 14.06.1991 по 04.07.1991 – нахождение в командировке в период работы фельдшером в <данные изъяты>.

Просит исчислять указанный стаж также из расчета 1 год за 1 год 3 месяца. Также просит назначить досрочную пенсию с момента обращения – с 05.09.2019.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Требования не признает по основаниям, изложенным в решении.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Определением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28.01.2020 производство по делу в части требования о включении в специальный страховой стаж периода работы с 02.10.1993 по 29.12.1993 – работа медсестрой в <данные изъяты>, отделение новорожденных в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Суд, выслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

05.09.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 29.10.2019 №** истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (л.д. 9-13).

Как следует из решения, зачтенный пенсионным органом специальный стаж работы истца на момент её обращения за назначением пенсии составил 29 лет 9 месяцев 28 дней при требуемом стаже 30 лет.

При этом в специальный стаж не включены:

- период работы истца с 01.03.1990 по 14.09.1990 - работа старшей медсестрой в <данные изъяты>, поскольку детский комбинат не относится к лечебно-профилактическим учреждениям в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464;

- период с 14.06.1991 по 04.07.1991 - нахождение в командировке в период работы фельдшером в <данные изъяты>, с указанием на то, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают командировки, прогулы, отпуска без сохранения заработной платы, административные дни, дни неоплаты.

Данные доводы ответчика, указанные в решении от 29.10.2019, являются неправильными, и суд не может с ними согласиться по следующим основаниям.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 01.03.1990 по 14.09.1990 - работа старшей медсестрой в Детском комбинате <данные изъяты> из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно архивной справке МКУ «Архив Каменского городского округа» от 15.11.2018 №** (л.д. 19) ФИО1 была принята старшей медсестрой в д/к <данные изъяты> с 01.03.1990 после окончания училища и с 15.09.1990 уволена в <данные изъяты>. Данные факты также подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д. 14-17).

Из пояснений истца следует, что она работала медсестрой. Выполняла работу медсестры в полном объеме.

Исходя из конституционно-правового смысла, вытекающего из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 № 8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 № 868-О-О, возможно сохранение права на включение в стаж соответствующей деятельности времени работы в определенных должностях и учреждениях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Действовавший до 01.10.1993 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривал включение в стаж, предоставляющей право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Таким образом, период работы истца с 01.03.1990 по 14.09.1990 старшей медсестрой в Детском комбинате <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.

Истец просит включить в специальный стаж период нахождения в командировке в пионерском лагере <данные изъяты> с 14.06.1991 по 04.07.1991 во время работы фельдшером в <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке и справке ГБУЗ СО <данные изъяты> (л.д. 23) истец работала в должности фельдшера <данные изъяты> с 15.09.1990 по 01.10.1993.

В соответствии с приказом №** от 13.06.1991 (л.д. 29) истец была направлена в пионерский лагерь <данные изъяты> в связи с производственной необходимостью.

В судебном заседании истец пояснила, что во время командировки в пионерском лагере выполняла работу фельдшера, оказывала медицинскую помощь. В период командировки за истцом сохранялось место работы и заработная плата (л.д. 27).

В силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Не включение ответчиком периода нахождения истца в командировке по приказу работодателя с 14.06.1991 по 04.07.1991 противоречит пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах период нахождения истца в командировке с 14.06.1991 по 04.07.1991 подлежит включению в специальный стаж.

В связи с тем, что лечебная работа истца осуществлялась в образовательном учреждении (Детский комбинат <данные изъяты>), в лечебном учреждении (<данные изъяты>), расположенных в сельской местности (л.д. 23, 24, 28), периоды работы истца с 01.03.1990 по 14.09.1990, с 14.06.1991 по 04.07.1991 подлежат льготному исчислению как 1 месяц работы за 1,2 месяца на основании пункта 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 № 1397. В связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 месяц работы как 1,2 месяца.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения – с 05.09.2019.

Учитывая, что с включением спорных периодов в специальный стаж, необходимый 30-летний стаж возник в момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то с соблюдением требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривающей, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, суд считает возможным признать право истца на досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2020.

Истец просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Несение указанных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 5).

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области от 29.10.2019 г. №** об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов работы:

- с 01.03.1990 по 14.09.1990 – работа старшей медсестрой в Детском комбинате <данные изъяты>;

- с 14.06.1991 по 04.07.1991 – нахождение в командировке в период работы фельдшером в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области:

включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ФИО1 следующие периоды работы:

- с 01.03.1990 по 14.09.1990 – работа старшей медсестрой в Детском комбинате <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 месяц за 1,2 месяца;

- с 14.06.1991 по 04.07.1991 - нахождение в командировке в период работы фельдшером в <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 месяц за 1,2 месяца.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 05.03.2020.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы в Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2020 года.

Судья: Г.Е. Лифанова

Дело № 2-120/2020

УИД: 66RS0011-01-2019-002583-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Каменск – Уральский 28 января 2020 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

пре секретаре Максимовой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Царевой М.И., действующей на основании ордера от 23.12.2019 №**,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пении и возложении обязанности.

В обоснование заявленного иска ФИО1 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Своим решением от 29.10.2019 ответчик отказал в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа, не приняв к зачету в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности:

- с 02.10.1993 по 29.12.1993 – работа медсестрой в <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с 01.03.1990 по 14.09.1990 – работа старшей медсестрой в Детском комбинате <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 14.06.1991 по 04.07.1991 – нахождение в командировке в период работы фельдшером в <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 3 месяца.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в части исковых требований по включению в специальный страховой стаж периода работы с 02.10.1993 по 29.12.1993 – работа медсестрой в <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Возражений от ответчика не поступило.

Согласно части 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска, и отказ принят судом. Поскольку отказ истца от иска не нарушает законные права и интересы других лиц, то он принимается судом.

Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу в части исковых требований о включении в специальный страховой стаж периода работы с 02.10.1993 по 29.12.1993 – работа медсестрой в <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 220, статьями 221, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от ФИО1 отказ от иска в части требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о включении в специальный страховой стаж периода работы с 02.10.1993 по 29.12.1993 – работа медсестрой в <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области в части требования о включении в специальный страховой стаж периода работы с 02.10.1993 по 29.12.1993 – работа медсестрой в <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения определения в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья: Г.Е. Лифанова