Постановление № 5-26/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-26/2020

Дело № 5-26/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 г. р.п.Зубова Поляна

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Круглов Вячеслав Николаевич,

при помощнике судьи Цыганкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Явасская средняя общеобразовательная школа», место нахождения: Республика Мордовия, <...>, основной государственный регистрационный номер: 1021300657674, идентификационный номер налогоплательщика: 1308049875,

установил:

18 февраля 2020 г. ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово – Полянском, Торбеевском районах ФИО1 составлен протокол №30 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Явасская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Явасская СОШ»), согласно которому 18 февраля 2020 г. в 16 час. 30 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Явасская СОШ» по адресу: Республика Мордовия, <...>, установлено, что кабинет №21 – помещение мастерских для трудового обучения эксплуатируется с грубыми нарушениями санитарных правил и норм, а именно помещение мастерских трудового обучения не оборудована холодным и горячим централизованным водоснабжением канализацией и механической вытяжкой вентиляцией (нарушение п.п. 1.4, 6.1, 6.11, 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10); в помещении мастерских трудового обучения стены имеют трещины, местами отпадение штукатурки; полы дощатые имеют прогибы, просадки, щели, местами дефекты и механические повреждения, в связи с чем проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств не представляется возможным (нарушение п.п. 1.4, 4.28, 4.29, 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10).

Выявленные факты являются нарушением статей 11, 24, пункта 3 статьи 39, статьи 55 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52 -ФЗ «О санитарно —эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.4, 4.28, 4.29, 6.1, 6.11, 8.1, 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях».

Нарушения вышеуказанных требований санитарных норм и правил создают прямую угрозу жизни и здоровью учащихся и персонала школы, а также угрозу возникновения и распространения массовых заболеваний инфекционной и неинфекционной природы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель МБОУ «Явасская СОШ» не явился в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ковылкинском, Зубово - Полянском Торбеевском, районах ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении и допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что нарушения вышеуказанных требований санитарных норм и правил создают прямую угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения массовых заболеваний инфекционной и неинфекционной природы. В действиях МБОУ «Явасская СОШ» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности МБОУ «Явасская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно статье 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 3 статьи 39 указанного выше закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

В силу пунктов 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Пунктом 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.В соответствии с пунктом 6.11 СанПиН 2.4.2.2821-10, механическая вытяжная вентиляция оборудуется в мастерских и кабинетах обслуживающего труда, где установлены плиты.

Согласно пункта 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях.

В силу пункта 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 февраля 2020 г. в 16 час. 30 мин. при проведении плановой выездной проверки по распоряжению от 27 января 2019 г. №68/2 установлено, что МБОУ «Явасская СОШ» при эксплуатации кабинета №21 – помещение мастерских для трудового обучения по адресу: Республика Мордовия, <...>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований вышеприведенных статей 11, 24, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52 -ФЗ «О санитарно —эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.4, 4.28, 4.29, 6.1, 6.11, 8.1, 12.3 Сан Пин 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях».

Вина МБОУ «Явасская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №30 от 18 февраля 2020 г.; протоколом о временном запрете деятельности №2 от 18 февраля 2020 г.; распоряжением (приказом) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 января 2019 г. №68/2 о проведении плановой выездной проверки юридического лица; актом проверки №68/2 от 18 февраля 2020 г.; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 13 № 001256195; Уставом МБОУ «Яваская СОШ».

Оценивая доказательства в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их полученными в установленном законом порядке.

Таким образом, совершенное МБОУ «Явасская СОШ» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение для юридического лица в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, так как согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью учащимся и персоналу школы, доказательств принятие юридическим лицом мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не представлено, судья считает возможным назначить МБОУ «Явасская СОШ» наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета №21 – помещения мастерских для трудового обучения МБОУ «Явасская СОШ», что, по мнению судьи, будет способствовать достижению целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности кабинета №21 – помещения мастерских для трудового обучения МБОУ «Явасская СОШ» с 17 час. 30 мин. 18 февраля 2020 г. (протокол о временном запрете деятельности №2 от 18 февраля 2020 г.) полежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Явасская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета №21 – помещения мастерских для трудового обучения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Явасская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 17 час. 30 мин. 18 февраля 2020 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Направить постановление для исполнения в отдел судебных приставов по Зубово-Полянскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия (подпись) В.Н.Круглов