Решение № 2-11/2018 2-11/2018(2-765/2017;)~М-855/2017 2-765/2017 М-855/2017 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-11/2018

Дело № 2-11/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

С. Корткерос 19 ноября 2018 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Соловьевой М.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в Корткеросском районе РК о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж периодов работы и назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с заявлением, с учетом уточнений и дополнительных требований: о признании действия ГУ – УПФ Российской Федерации в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденного решением ХХХ от <дата>, незаконным в части не включения в льготный стаж следующих периодов: <дата> – <дата>, <дата>- <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата> - курсы повышения квалификации в период осуществления лечебной деятельности <...> ЦРБ, МУ «<...> ЦРБ», ГБУЗ Республики Коми «<...> ЦРБ» (далее- <...> ЦРБ); <дата> – <дата> период службы по призыву; с <дата> по <дата> период работы фельдшером <...> участковой больницы <...> ЦРБ, МУ «<...> ЦРБ», ГБУЗ Республики Коми «<...>», с <дата> по <дата> – работа фельдшером в <...> школе на 0,5 ст. в период работы заведующим, фельдшером <...> участковой больницы (далее <...> УБ) <...> ЦРБ; об обязании ответчика включить в льготный стаж лечебной деятельности периоды: <дата> – <дата>, <дата>- <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата> - курсы повышения квалификации в период осуществления лечебной деятельности <...> ЦРБ из расчета один год работы за один год и три месяца по <дата>, а с <дата> в календарном исчислении; <дата> – <дата> период службы по призыву в календарном исчислении; с <дата> по <дата> период работы фельдшером <...> ЦРБ в календарном исчислении, с <дата> по <дата> – работа фельдшером в <...> на 0,5 ст. в период работы заведующим, фельдшером <...> ЦРБ в календарном исчислении; об обязании ответчика назначить трудовую пенсию по старости согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права, а именно с <дата>.

В обоснование иска указано, со ссылкой на постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, о возможности применения ранее действующего законодательства, регулирующего назначение досрочной пенсии, ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст.187 ТК РФ, Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1, приказа Минздрава и ФИО3 от 19.12.1994 № 286, постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, на возможность применения льготного исчисления среднему мед.персоналу, работавшим в сельской местности или в поселке городского типа, при назначении пенсии за выслугу лет 1 год как 1 год 3 мес. до <дата>, в т.ч. на приходящиеся в это период курсы повышения квалификации, которые подлежат включению в стаж лечебной деятельности, поскольку их прохождение мед. работниками является обязательным; включения в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных сил СССР, поскольку до призыва на службу истец работал заведующим ФАП и после возращения был принят на должность фельдшера в <...> УБ; с <дата> по <дата> включения период работы заведующим, фельдшером <...> участковой больниц <...> ЦРБ, т.к. кроме руководства УБ, он осуществлял лечебную деятельность, в т.ч. с оплатой 40% фельдшера педиатрического кабинета с <дата> (приказ ХХХ-к от <дата>), с <дата> по настоящее время совмещал должность на 0,5 ст. фельдшера школы, с учетом п.4 Правил ХХХ, которым предусмотрено суммирование занятости (объема работ) в должностях, указанных в списках, когда работа осуществлялась в течение неполного рабочего времени. С учетом вышеуказанных обоснований стаж льготной выслуги на <дата> будет составлять <...>.

<дата> определением Корткеросского районного суда произведена замена ответчика с ГУ-Управления ПФР в Корткеросском районе (межрайонное), в связи с реорганизацией путем присоединения, на надлежащего ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) (далее по тексту- УПФР, Управление).

В судебном заседании представитель поддержал требования и доводы искового и дополнительного заявления, в т.ч. с учетом заключений эксперта, которым установлено о выполнении работы фельдшера на 55% рабочего времени в период со <дата> по <дата>, в период работы по должности заведующего, фельдшера <...> УБ, при этом, с <дата> года ФИО2 на 0,5 ст. работал фельдшером в <...> школе, соответственно, общий объем работы в качестве фельдшера с <дата> года составляет больше 80 %.

Вместе с тем, истец в предыдущем судебном заседании не согласился с заключением эксперта, указывающим, что в течение 45% рабочего времени в <...> УБ он занимается работой заведующего, т.к. данная работа занимает значительно меньше времени, при этом он исполняет в полном объеме работу фельдшера в участковой больнице, а также делает всю необходимую работу как фельдшер школы с <дата> года.

Ответчик УПФР направил письменные возражения, в которых с иском не согласился, просив рассмотреть исковое заявление ФИО2 без участия своего представителя. В письменных возражениях УПФР в Корткеросском районе от <дата> указало на отсутствие на день обращения <дата> у ФИО2 необходимого 25 летнего стажа, составляющего 15 лет 8 мес.16 дн, в связи с чем считают обоснованным принятие решения об отказе в назначении пенсии, поскольку из специального стажа исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>- <дата> по справке от <дата> ХХХ, т.к. ФИО2 в указанный период не выполнял работу по профессии в течение полного рабочего дня, как указано в п.4,5 Правил №516, которыми также определен конкретный исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, нормативно-правовыми актами возможность зачета в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках не предусмотрена. В соответствии с ч.1,2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015) при подсчете страхового стажа для установления страховых пенсии после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>, после указанной даты периоды работы учитываются по индивидуальным сведениям (далее- ИС). Из специального стажа были исключены периоды, отраженные в ИС без кода территориальных условий и без кода для досрочного назначения страховых пенсий: <дата>- <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>. Служба в армии по призыву не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период нормативными правовыми актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, являлись Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее- Положение № 1397), которыми предусматривалась возможность зачета данного периода в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением № 1397, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию. Так как на момент обращения за пенсией истца в Управление <дата> им не было выработано более 2/3 стажа, также не выработан требуемый медицинский стаж на <дата>- на дату отмены постановления № 1397, соответственно, период прохождения службы в армии не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С <дата> из специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью исключен период работы в качестве заведующего <...> участковой больницы, т.к. Списком ХХХ, применяемым в оспариваемый период согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, начиная с 01.11.99, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, которым также предусмотрена возможность суммирования занятости (объема работы). Для того чтобы приобрести право на досрочную пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. Списком и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002, предусмотрены врачи-руководители учреждений, т.е. заведующим УБ должен быть врач, а не фельдшер. В дополнительных возражениях Управление по г. Сыктывкару, поддержав вышеуказанные возражения, также, с учетом заключения эксперта от <дата>, с выводами которого согласны, считают период работы в должности фельдшера в <...> школе на 0,5 ст. в период работы заведующим, фельдшером <...> УБ <...> ЦРБ не подлежат включению в стаж работы истца в связи с лечебной деятельность.

Стороны и привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ» в суд не явились, ответчик и третье лицо своих представителей не направили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца ФИО1, эксперта ФИО9, свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно копии отказного электронного пенсионного дела, предоставленных Управлением ПФР в Корткеросском районе, в частности решения об отказе в установлении пенсии от <дата> ХХХ ФИО2 обратился в УПФР в Корткеросском районе с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости <дата>.

Указанным выше решением отказано ФИО2 в установлении страховой пенсии в связи с недостаточностью медицинского стажа работы, который согласно предоставленным документам составил 15 лет 08 мес. 16 дней (при требуемом 25 лет). Как следует из решения и расчета стажа ФИО2 спорные им периоды не включены в стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, с указанием на наличие права на досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013, определяющим фактором которого является осуществление лечебной деятельности в соответствующих учреждениях, в должностях по Списку № 781- руководителей структурных подразделений, осуществляющих врачебную деятельность по должности врача-специалиста, а не среднего мед.персонала, ФИО2 же переведен по трудовой книжке с <дата> на должность заведующего <...> УБ на период отсутствия врача. Соответственно данный период не может быть включен в льготный стаж, т.к. работа в качестве заведующего участковой больницы (с образованием фельдшера), приказом от <дата> ХХХ-к установлена доплата за совмещение 0,5 ставки должности фельдшера педиатрического кабинета с <дата> (не полная ставка). Также не включены курсы повышения квалификации, как учеба, отпуска без сохранения заработной платы и периоды отраженные в индивидуальных сведениях без кода территориальных условий и без кода для досрочного назначения трудовой пенсии, в т.ч. период нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее- медицинский, льготный, специальный стаж)не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положениями п. 2,3,4 ст. 30 указанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" правительство Российской Федерации вынесло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее- постановление № 665), которым установлено об осуществлении исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее- Правила № 516).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781 утверждены Списки профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Списки № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ( далее- Правила № 781).

Так пунктами 4,5 Правил № 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

С учетом вышеизложенного, в случае выполнения работы, включаемой в медицинский стаж, лишь в сельской местности, периоды работы до <дата> в сельской местности подлежат льготному исчислению- 1 год за 1 год 3 месяца, а после указанной даты- календарно. При этом право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при наличии 25 лет специального медицинского стажа.

Кроме того, при исчисление стажа работы применяются Правила № 516, пунктами п.4,5 которого определено, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условие уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Вместе с тем, в п.9 Правил № 516 указаны периоды, которые не подлежат включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с отстранением работника от работы. Иные периоды, в течение которых работник считается не выполняющим работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, за которые производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в том числе и курсы повышения квалификации, учебные отпуска, донорские дни, не предусмотрены.

Также с учетом положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ и постановления № 665 предусмотрена возможность применения правил исчисления и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст.11,14 Закона № 400-ФЗ и п.10,11,43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По сведениям трудовой книжки ХХХ ФИО2 работал: <дата>-<дата> санитар отделения <...> больницы; <дата>-<дата> обучался в <...>; <дата>- <дата> заведующий <...> ФАП <...> ЦРБ, уволен в связи с призывом в Советскую Армию; <дата>-<дата>- служба в Советской армии; с <дата> фельдшер в <...> УБ <...> ЦРБ, <дата> переведен на должность заведующего <...> УБ и работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью от <дата> ХХХ, выданной ГБУЗ РК «<...> ЦРБ», и предоставленной истцом при обращении за назначением пенсии, ФИО2 работал полный рабочий день в Учреждении <...> ЦРБ с <дата> по <дата> в должности заведующего <...> ФАП, с <дата> по <дата> в должности фельдшера <...> УБ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, курсы повышения квалификации <дата>-<дата>.

<дата> ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

По выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2, оформленной на <дата>, периоды работы в <...> ЦРБ до момента регистрации содержат льготные параметры медицинского стажа, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>-<дата>, и отпусков без сохранения заработной платы, откорректированных (указанных) оценщиком пенсионных прав Управления. Данный факт подтверждает показания опрошенных в суде свидетелей, в частности свидетеля ФИО10, о требованиях специалистов УПФР при приеме индивидуальных сведений (далее- ИС) на работников ЦРБ указывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации без специальных параметров.

Периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования <дата> в индивидуальных сведениях спорные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: <дата>- <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата> не содержат код территориальных условий и для досрочного назначения пенсии, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>- не содержат код для досрочного назначения пенсии, но указан код территориальных условий.

Спорный период работы с <дата> в индивидуальных сведениях содержит код для досрочного назначения пенсии, за исключением небольших периодов- в течение нескольких дней, в т.ч. нахождения на курсах повышения квалификации, которые отражены без кода территориальных условий и выслуги лет (условий досрочной пенсии); <дата> года без параметра условий досрочной пенсии.

Таким образом, в том числе с учетом показаний свидетеля ФИО10, работодатель- <...> ЦРБ, признавая выполняемую ФИО2 работу, в качестве руководителя <...> участковой больницы, как лечебная деятельность, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, отражал в индивидуальных сведениях код условий досрочной пенсии.

Однако суд не может согласиться с обоснованностью предоставления индивидуальных сведений с <дата> до <дата>, как осуществление лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, в течение полного рабочего времени, поскольку документально данный факт не подтверждается.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Право определения должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, предоставлено Правительству Российской Федерации.

С учетом положений статей 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает возможным при рассмотрении дела применить нормы действующего на момент выполнения истцом функций законодательства. Так по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Закона 400-ФЗ периоды работы могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Данный факт сторонами не оспаривается.

Приказом ХХХ от <дата> ФИО2-фельдшер <...> УБ переведен на должность заведующего <...> УБ с <дата> на период отсутствия врача с оплатой по 10 разряду ЕТС.

Так Списком № 781, действовавшим на момент осуществления лечебной деятельности ФИО2 в спорный период с <дата>, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистов), в т.ч. врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность; средний медицинский персонал: заведующий ФАП- акушерка (фельдшер, мед.сестра); фельдшер, работающие в больницах всех наименований.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лишь врача- заведующего (руководителя) учреждения, структурного подразделения, к которому относится <...> УБ. Однако выполнение должностных обязанностей руководителя учитывается только при выполнение этих работ врачом, осуществляющим врачебную деятельность в больнице.

Из анализа вышеуказанного законодательства следует, что поскольку ФИО2 врачом не являлся, имея специальность фельдшера, т.е. должность среднего медицинского персонала, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение на уровне с врачом-руководителем структурного подразделения лечебного учреждения не имеет.

Вместе с тем по предоставленным истцом расчетным листкам, заверенным надлежащим образом работодателем, с <дата> ФИО2 производилась доплата за совмещение профессии в размере 50%, однако должность совмещаемой профессии не указана, каких либо приказов или иных документов, подтверждающих совмещаемую должность, материалы дела не содержат.

Приказом ХХХ от <дата> ФИО2-заведующему <...> УБ установлена доплата в размере 40% к основному окладу за совмещение 0,5 ставки должности фельдшера педиатрического кабинета с <дата>. Факт оплаты за совмещение подтверждается предоставленными расчетными листами.

Приказом от <дата> ХХХ-к ФИО2-заведующему <...> УБ разрешено совмещение 0,5 ставки должности фельдшера школы <...> УБ с оплатой за фактически отработанное время с <дата> на период вакансии. Аналогичные приказы издавались ежегодно по <дата>, в которых указано на осуществление доплаты за дополнительную работу, совместительство.

По карточкам- справкам должность ФИО2 указана с <дата>- фельдшер, с <дата> фельдшер школы (ДДУ), зав.больницей; <дата>- зав.больницей, фельдшер, фельдшер школы.

По сохранившемся частично табелям учета рабочего времени с <дата> ФИО2 ежемесячно производилась оплата по должности зав.больницей в течение полного рабочего дня и за 0,5 рабочего времени- за выполнение обязанностей фельдшера школы с отработкой рабочего времени согласна табеля, за фактически отработанное время.

При этом должность фельдшера школы 0,5 ставки предусмотрена с <дата> в штатном расписании <...> УБ <...> ЦРБ, ФИО2 с <дата>.г. тарифицировался по должности фельдшера школы, фельдшер МООУ <...> СОШ.

Факт выполнения обязанностей фельдшера <...> УБ в период выполнения должностных обязанностей заведующего больницей, нашел подтверждение в ходе судебного заседания, как показаниями свидетелей, так и материалами дела: Трудовой договор от <дата>, заключенный с ФИО2, содержит сведения о принятии его на должность заведующего- фельдшера <...> участковой больницы по основному месту работы; ФИО2- фельдшер предусмотрен в списке лиц, медработников района, которым разрешается выдача больничных листов на <дата>; ФИО2-фельдшеру <...> УБ установлена доплата за увеличение объема работ по приказу ХХХ от <дата> «Об установлении выплаты стимулирующего характера», в связи с увеличением объема работ по ведению больных в дневных стационарах участковых больниц и в амбулатории врача общей практики; ФИО2, фельдшер <...> УБ назначен вакцинатором в целях реализации работы по раннему выявлению туберкулеза среди детей в <адрес> (приказ ХХХ от <дата>, ХХХ от <дата>, ХХХ от <дата>), профпрививок (приказ ХХХ от <дата>); по приказу от <дата> ХХХ возложена функция лечащего врача по непосредственному оказанию медпомощи пациенту в период наблюдения за ним и лечения, в т.ч. по проведению диспансеризации на фельдшеров и акушерок ФАП, УБ в случае отсутствия врачей-терапевтов участковых и врачей общей практики в структурных подразделениях; свидетельство о прохождении курсов повышения квалификация в <дата> по должности фельдшера, приказы ХХХ от <дата>, ХХХ-О от <дата> о направлении на учебу ФИО2- заведующего <...> УБ- фельдшера, в штатном расписании за <дата><...> ЦРБ в <...> УБ (общебольничный персонал) предусмотрена 1 ставка зав.больницей-фельдшер; в приказах о поручении выполнения дополнительной работы школьного фельдшера <...> УБ, основная должность ФИО2 также указана- заведующий-фельдшер, в приказах о предоставлении очередных отпусков также указаны две должности: заведующий, фельдшер и др.

Вместе с тем, по заключению государственной экспертизы условий труда по фактическим условиям труда и характеру выполняемой ФИО2 работы, проведенной по поручению суда на основании материалов дела, вышеуказанных документов и дополнительно предоставленных для эксперта, от <дата> ХХХ следует, что ФИО2 с <дата> г. по настоящее время непосредственно осуществлял медицинскую деятельность, которая включала в том числе, терапевтический прием, ведение больных в дневных стационарах, вакцинацию, осуществление проф.прививок, диагностику типичных случаев, наиболее часто встречающихся заболеваний, назначение лечения, экспертизу временной нетрудоспособности с выдачей листков нетрудоспособности и т.д. Характеристика трудового процесса при осуществлении ФИО2 медицинской (лечебной) деятельности соответствует должностным обязанностям фельдшера, предусмотренным ЕКС. Учитывая продолжительность работы с ПЭВМ (45% рабочего времени), а также информацию из табелей учета рабочего времени, можно предположить, что непосредственно исполнение ФИО2 обязанностей по должности фельдшера в <...> УБ составляла менее 80% рабочего времени.

При опросе эксперта в судебном заседании было установлено, что вышеуказанное заключение дано им без учета данных о работе ФИО2 в качестве фельдшера с <дата> года в <...> СОШ, ООШ, поскольку об этом документы эксперту предоставлены не были. При этом эксперт указал, что непосредственно в <...> УБ, где истец значится как заведующий, с учетом аттестации рабочего места, объем выполняемой ФИО2 работы в качестве заведующего мог составлять от 20% до 45%. Данный факт подтверждается также показаниями свидетеля ФИО12, работающей вместе с истцом в <...> УБ, оформляющей табеля рабочего времени, которая суду пояснила, что истец за компьютером работает около 3х часов и то не каждый день.

Поскольку экспертом не была учтена продолжительность рабочего времени истца в качестве фельдшера школы, с учетом вновь предоставленных доказательств, показаний свидетелей ФИО12 и ФИО11, в т.ч. о работе истца в данной должности по совместительству, судом была назначена дополнительная экспертиза по заключению которой от <дата> ХХХ следует, что документы и материалы, имеющиеся в материалах гражданского дела, а также предоставленные для проведения экспертизы не позволяют установить % времени осуществления ФИО2 лечебной и иной деятельности в должности фельдшера <...> УБ <...> ЦРБ в период с <дата>. При этом, необходимо отметить, что за рассматриваемый период времени в материалах гражданского дела представлены в основном документы (карты больных стационара, книги регистрации листков нетрудоспособности, ведомость учета врачебных посещений, и т.д.), которые характеризуют работу истца как при осуществлении медицинской деятельности по должности фельдшера. Данное обстоятельство возможно, свидетельствует о том, что большую часть рабочего времени ФИО2 осуществлял лечебную и иную деятельности в качестве фельдшера. В материалах дела имеется подтверждение выполнения ФИО2 дополнительной и иной деятельности в качестве фельдшера <...> СОШ, ООШ, входившего в штат <...> ЦРБ <...> УБ в период с <дата>. Доказательства, однозначно подтверждающие факт выполнения ФИО2 в период осуществления лечебной деятельности в качестве фельдшера СОШ <...> УБ <...> ЦРБ <дата> иной (не лечебной деятельности), не дающей право на досрочное назначение пенсии, в материалах гражданского дела отсутствуют.

Кроме того, постановление АМР «<...>» ХХХ от <дата> с учетом Приложения к нему, находящееся в материалах отказанного пенсионного дела, свидетельствует о сокращении с <дата> штатов медицинских работников в детских дошкольных образовательных учреждения- детских садах и введении их в штат МУ «<...> ЦРБ», МУЗ «<...> УБ», соответственно, отношение к рассматриваемому гражданскому делу не имеет, как и к выполняемой должности ФИО2 в качестве фельдшера в <...> школе с <дата>.

В силу положений ст. 60.1, 282-285 ТК РФ, постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Вместе с тем отсутствие заключенного трудового договора не свидетельствует, что работником не выполнялись данные работы на условиях совместительства. Так факт работы ФИО2 по совместительству в должности фельдшера школы <...> УБ, т.е. у одного работодателя, по установленной в штатном расписании должности, за пределами рабочего времени, установленного по основной работе, подтверждается материалами дела (приказами, табелями рабочего времени, продолжительностью рабочего времени и его оплатой пропорционально отработанному времени и др.) и показаниями свидетелей.

С учетом вышеизложенного, судом однозначно установлено, что ФИО2 в период с <дата> по <дата> одновременно с обязанностью заведующего выполнял лечебную деятельность в <...> участковой больнице в качестве фельдшера не менее 50% рабочего времени. Кроме того, с <дата> по <дата> также выполнял дополнительную работу, работая по совместительству, на 0,5 ставки в качестве фельдшера школы (<...> СОШ, ООШ), в полном объеме, получая заработную плату по должности фельдшера школы, входящей в штатное расписание <...> УБ <...> ЦРБ. Доказательств опровергающих данный факт суду не предоставлено.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, суд считает требование истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы в качестве фельдшера <...> участковой больницы и 0,5 ставки фельдшера школы <...> участковой больницы с <дата> по <дата> подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 в указанный период путем суммирования выполнял лечебную деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии, в течение полного рабочего времени, т.е. более 80% рабочего времени. Однако данный период подлежит включению в стаж в календарном порядке и за вычетом тех периодов, которые в индивидуальных сведениях отражены без кода территориальных условий, не считая курсы повышения квалификации.

В требованиях же истца об обязании включить период работы с <дата> следует отказать, поскольку в ходе рассмотрения дела факт выполнения обязанностей фельдшера <...> УБ (без учета фельдшера школы) в течение полного рабочего времени не нашел своего подтверждения.

Принимая во внимание, что статья 26 Всеобщей декларации прав человека провозглашает, что каждый человек имеет право на образование, содержащиеся в существующих международных трудовых Рекомендациях о профессиональной подготовке и о защите представителей трудящихся положения о временном освобождении трудящихся от работы или предоставлении им свободного времени для участия в программах образования или подготовки, считая, что необходимость постоянного процесса образования и подготовки, обусловленная научно-техническим прогрессом и изменяющейся структурой экономических и социальных отношений, требует соответствующего регулирования учебных отпусков для получения образования и подготовки с тем, чтобы они отвечали новым чаяниям, нуждам и целям социального, экономического, технического и культурного характера, что оплачиваемые учебные отпуска должны рассматриваться как одно из средств удовлетворения реальных потребностей каждого трудящегося в современном обществе, что оплачиваемые учебные отпуска должны разрабатываться в рамках политики постоянного процесса образования и подготовки, которая должна осуществляться постепенно и эффективно, Генеральная конференция Международной организации труда, приняла 24.06.1974 Рекомендацию № 148.

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда от 24.06.1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Право на подготовку и дополнительное профессиональное образование тесно связано с правом каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. В структуре указанной программы должно быть представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. В структуре данной программы должны быть представлены: характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации; характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы. Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в т.ч. посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с положениями ст.196-197 Трудового кодекса РФ работникам предоставлено право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем сведения о факте нахождения в спорные периоды истца на курсах повышения квалификации, сохранение в указанные периоды среднего заработка и перечисление страховых взносов в ПФ РФ подтверждаются как выпиской из индивидуального лицевого счета на ФИО2, так и предоставленными в суд выписками из приказов, копиями свидетельств, удостоверений.

Расчет и исчисление специального стажа в иные периоды истцом не оспаривается, с учетом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом указанных правовых норм, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Вместе с тем, нахождение на курсах с <дата> – <дата> подлежит включению с учетом льготного исчисления 1 год как 1 год 3 мес., а периоды <дата>- <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>- в календарном исчислении.

В данной части требования истца законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, ссылка УПФР в Корткеросском районе при вынесении решения об отказе в назначение пенсии и ответчика в письменных возражениях на исчисление, в т.ч. специального стажа после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования только на основании индивидуального лицевого счета является не состоятельной.

Действительно по сведениям выписки из лицевого счета ФИО2 спорные периоды не содержат кода выслуги лет (специального стажа). Однако, из дополнительно предоставленных ФИО2 при обращении за назначением пенсии в Управление в Корткеросском районе документов однозначно установлено нахождение заявителя в указанные периоды по направлению работодателя на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении.

На основании статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Методических рекомендации по организации и проведению документальных проверок достоверности предоставленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 № 11п, Пенсионный фонд РФ, как страховщик, имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, в т.ч. в целях обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Данными нормативными актами предусмотрена обязанность страховщиков при проведении документальных проверок индивидуальных сведений устанавливать, в том числе соответствие содержащейся в них информации о трудовом стаже данным первичной учетной документации по учету кадров и характеру работы. Также предоставлено право на проведение сплошной проверки организаций в случае, если при оценке пенсионных прав застрахованных лиц их индивидуальные сведения вызовут сомнения. При проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер. Такие документы могут быть предоставлены также к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в п.1 предусмотрена возможность зачета врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, службы в составе Вооруженных Сил СССР. По правилу, закрепленному в п.4 указанного Положения, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Вместе с тем, служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Суду не предоставлено доказательств службы ФИО2 в Советской Армии по призыву по специальности, однако, с учетом оспариваемых периодов, которые судом включены в специальный медицинский стаж ФИО2 для назначения досрочной пенсии, льготный стаж истца по <дата> составил 24 года 03 мес. 11 дн., что более 2/3 требуемого 25 летнего стажа.

При таких условиях требования истца об обязании включить в специальный стаж период его службы в Вооруженных Силах СССР, приходящийся на период действия вышеуказанного нормативного акта: с <дата> по <дата> также подлежит удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии- <дата> специальный медицинский стаж ФИО2 составил 25 лет 2 мес.12 дней, что более требуемого 25 летнего стажа, т.е. на указанную дату у ФИО2 имелся требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ, регулирующей сроки назначения пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержатся в п.24,25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

С учетом вышеизложенного, подлежит удовлетворению требование ФИО2 об обязании УПФР назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения на нее права-<дата>. Соответственно, исковые требования ФИО2 о признании решения УПФР в Корткеросском районе ХХХ от <дата> об отказе в установлении льготной пенсии незаконным также подлежат удовлетворению, в части не включения в льготный стаж периодов, засчитанных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда в Корткеросском районе ХХХ от <дата> об отказе в установлении пенсии, в части не включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации <дата> – <дата>, <дата>- <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>; периода службы по призыву <дата> – <дата>; периода работы фельдшером, фельдшером школы <...> участковой больницы <...> ЦРБ, МУ «<...> ЦРБ», ГБУЗ Республики Коми «<...> ЦРБ» с <дата> по <дата>

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды: обучения на курсах повышения квалификации в период осуществления лечебной деятельности в ГБУЗ Республики Коми «<...> ЦРБ» (<...> ЦРБ, МУ «<...> ЦРБ»), из расчета один год работы за один год и три месяца с <дата> по <дата>, в календарном исчислении- <дата>- <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>, <дата> – <дата>; период службы в Вооруженных силах СССР по призыву в календарном исчислении с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в календарном исчислении период работы в качестве фельдшера и фельдшера школы <...> участковой больницы ГБУЗ Республики Коми «<...> ЦРБ» (МУ «<...> ЦРБ»), за исключением периодов: <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Э.Ф.Буян

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2018 года.