Решение № 2А-165/2019 2А-246/2019 2А-246/2019~М-161/2019 М-161/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-165/2019

УИД11RS0017-01-2019-000411-66 Дело №2а-165/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года с.Визинга

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий Отделения ГИБДД МО МВД России «Сысольский»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит обязать ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» принять у него экзамен по ПДД.

В заявлении указал, что в 2017 году он был лишен водительских прав, и в тот же год утерял водительское удостоверение и по незнанию не заявил в гостехнадзор о его утере.

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования, просил обязать ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» принять у него экзамен по ПДД РФ, считая, что срок лишения его специального права истек, так как водительское удостоверение им было сдано в ГИБДД в 2017 году, а удостоверение водителя самоходной техники им было утеряно в 2017 год, а он не знал о том, что об утере необходимо было заявить в орган гостехнадзора. Т.о., административным истцом фактически оспаривается действия ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» поисчислениюсрокалишенияправа на управление транспортными средствами, и он просит обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения с тем, чтобы допустить его к проверке знаний ПДД РФ для возврата водительского удостоверения.

Представитель административного ответчика, ОГИБДД МО МВДРоссии «Сысольский» по доверенности ФИО2 считает административный иск подлежащим отклонению, поскольку у ФИО1, лишенного водительских прав по постановлению мирового судьи Сысольского судебного участка от 13.02.2017 года, водительское удостоверение 1103325402 от 15.02.202 категории В, С, Д, Е было изъято 28.02.2017 и хранится в ОГИБДД МО МВДРоссии « Сысольский». Поскольку ФИО1 не сдал удостоверение тракториста-машиниста в Государственную межрайонную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Сысольскому и Койгородскому районам, и сообщил об утере удостоверения тракториста-машиниста серии СВ № 132051 от 07.08.2012 только 07.03.2019, течение срока лишения специального права с 28.02.2017 по 07.03.2019 прервано.

Согласно п.4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

УГИБДД МВД по Республике Коми на рассмотрение дела представителя не направило, извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не информировало.

В силу ст.3и ч. 2 ст.289КАСРФзадачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.Суд, принимая во внимание, что административный соответчик, участвующий в деле, извещен заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просил, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, обсудив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось административным истцом, постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка РК от 13 февраля 2017 года № 5-184/2017, вступившим в законную силу 28.02.2017, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

ФИО1 обратился в ОГИБДД МО МВД России «Сысольский»» о возможности проверки у него знаний по ПДД РФ с целью возврата водительского удостоверения, однако, последнему было разъяснено, что срок лишения права управления транспортными средствами, назначенный постановлением мирового судьи мирового судьи Сысольского судебного участка РК от 13 февраля 2017 года № 5-184/2017 был прерван в связи с тем, что по вступлении в законную силу постановления о лишении его права управления транспортными средствами он не сдал удостоверение тракториста-машиниста серии СВ № 132051 от 07.08.2012 в орган гостехнадзора, а сообщил об утере этого удостоверения только 07.03.2019. В связи с этим течение срока лишения специального права с 28.02.2017 прервано, и 07.03.2019 возобновлено подачей заявления об утере данного документа.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи218Кодекса административного судопроизводстваРоссийскойФедерации (далее -КАСРФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,действий(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения,действия(бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены ихправа, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ихправ, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия(бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения,действия(бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающимиправа, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушенияправ, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлениюправ, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия(бездействия) незаконными.

Из приведённых норм следует, что требование о признании незаконными решений илидействий(бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие, бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушаютправаи законные интересы заявителя. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

На основании частей 1,2 ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Статьей 32.6 КоАП РФ установлен порядок исполнения постановления о лишении специального права, частью 1 которой предусмотрено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В силу ч.1, ч.1.1, ч.2 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления мирового судьи Сысольского судебного участка РК от 13 февраля 2017 года, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год. По вступлении в законную силу постановления 28.02.2017 водительское удостоверение ФИО1 №1103325402 от 15.02.2012 категории В, С, Д, Е было изъято и хранится в ОГИБДД МО МВДРоссии «Сысольский».

Удостоверение тракториста-машиниста серии СВ № 132051 от 07.08.2012 в орган гостехнадзора ФИО1 не сдал, а сообщил об утере этого удостоверения только 07.03.2019. В связи с этим течение срока лишения специального права с 28.02.2017 прервано и возобновлено 07.03.2019, т.е. со дня получения органом, исполняющим этот вид административного наказания ( Государственной межрайонной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Сысольскому и Койгородскому районам ), заявления ФИО1 об утрате удостоверения тракториста-машиниста, и срок лишения специального права истечет 07.03.2020 года.

В силу положений ч. 2 ст.227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение илидействие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающимиправа, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку обжалуемое действие ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» по исчислению срока лишения специального права является законным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению ГИБДД МО МВД России «Сысольский», Управлению ГИБДД МО МВД по Республике Коми о признании незаконным действия, выразившегося в неправильномисчислениисрокалишенияспециальногоправа, о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.И.Подорова

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2019

Копия верна: