Решение № 2-4498/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2-4498/2023

Дело №

УИД 63RS0№-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зелениной С.Ю.,

при секретаре Чудаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, по встречному иску ФИО2, ФИО1 к ООО «ЭкоСттрой Р.» об обязании произвести перерасчет, обеспечить вывоз ТКО, заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, в обоснование требований указав, что истец по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>. В силу публичности договор с региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя, а оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического оказания услуг потребителю. Заключение договора в письменной форме не требуется. Объект недвижимости площадью 364.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является совместной собственностью ФИО2 и ФИО1 Истец фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для потребителя составляет 1 651, 57 руб. Ответчиками обязательства по оплате коммунальных услуг не исполнены, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 69 365,94 руб. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2 задолженность за предоставление услуги по обращению с ТКО, который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Просит взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2 сумму задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 69 365,94 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 281 руб.

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с встречным исковым заявлением к ООО «ЭкоСтройРесурс» об обязании произвести перерасчет, обеспечить вывоз ТКО, заключить договор, в обоснование требований указав, что ФИО2 и ФИО1 на праве совместной собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В данном доме никто не проживает, не зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» было направлено заявление о проведении проверки качества предоставляемой коммунальной услуги. ДД.ММ.ГГГГ связи с бездействием регоператора в адрес юридического лица направлено уведомление о проведении проверки. ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием регоператора жителями совместно с двумя незаинтересованными лицами составлен акт о непредоставлении коммунальных услуг по вывозу ТКО в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт не оспорен. От ООО «ЭкоСтройРесурс» ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо, в котором указано, что организация накопления ТКО осуществляется централизованным способом, ближайшие контейнерные площадки расположены по адресу: <адрес>. Однако указанные адреса контейнерных площадок не предусматривают складирование ТКО с жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации направлено заявление о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. ДД.ММ.ГГГГ от регоператора получен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 направлен протокол разногласий к указанному договору, подано заявление о произведении перерасчета, проведении повторной проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, устранении выявленных недостатков. Предложенная редакция протокола разногласий к договору согласуется с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №». ДД.ММ.ГГГГ от ООО «ЭкоСтройРесурс» поступило письмо, в котором указано на отсутствие оснований для проведения перерасчета платы за не оказанную коммунальную услугу, приложен протокол согласования разногласий к договору в редакции регионального оператора. Повторная проверка качества не проводилась, акт проверки не составлялся, вывоз мусора не производился. Уточнив встречные исковые требования, ФИО2, ФИО1 указали, что с ДД.ММ.ГГГГ г. организован децентрализованный способ складирования и вывоза мусора на пересечении улицы 8-ая просека и 4-го переулка г.о. Самара еженедельно по воскресеньям с 8.50 ч. по 09.20 ч. Просят обязать ООО «ЭкоСтройРесурс» заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции протокола разногласий к договору № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактически сложившихся на момент рассмотрения дела правоотношений; обязать ООО «ЭкоСтройРесурс» произвести перерасчет платы за фактически не предоставленные услуги по обращению с ТКО по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 69 365,94 руб. по утвержденным условиям договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить. Представила возражения на встречное исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных встречных требований, поскольку региональным оператором надлежащим образом исполняются обязанности по предоставлению коммунальных услуг, ФИО2 и ФИО1 не представлено надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства, акт от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям законодательства. По адресу: <адрес>, пер. Нарымский, уч. 19 начисления за услугу по обращению с ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, собственники жилого дома не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО, в том числе, посредством использования любой контейнерной площадки, расположенной на территории <адрес> в соответствии с территориальной схемой по обращению с отходами. Оснований для перерасчета платы не имеется. По указанному адресу установлен централизованный способ сбора и накопления ТКО, то есть складирование ТКО осуществляется в местах (площадках) накопления ТКО, включенных в территориальную схему. Также применяется децентрализованный способ, согласно которому сбор ТКО осуществляется по заранее согласованному маршруту, при этом само накопление ТКО производится лично каждым потребителем самостоятельно. Такой способ накопления ТКО не подразумевает вывоз ТКО от каждого домовладения. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора были размещены на официальном сайте регионального оператора ДД.ММ.ГГГГ и одновременно в печатных средствах массовой информации. Договор с потребителями вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть считается заключенным с ФИО2 и ФИО1 на условиях типового договора, урегулирование разногласий по уже заключенному договору невозможно.

Представитель ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО2, ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании поддержала встречные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Представлены возражения на исковое заявление, просили применить последствия срока исковой давности.

Представитель третьего лица ГЖИ <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились о дне и мест е рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о дне и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2 ст. 24.7).

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываются региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс».

Предложение о заключении договора об обращении с ТКО опубликовано региональным оператором на официальном сайте https://ecostr.ru ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу публичности договор на вывоз ТКО считается заключенным с собственниками жилых помещений вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя, а оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ даты фактического оказания истцом услуг потребителю.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений в числе прочих относится: установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы, разработка методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы, что предусмотрено п. 16 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приказом Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> N 1023 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов <адрес> на 1 кв. м, общей площади жилого помещения" было принято решение об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов <адрес>, в том числе, и в г.о. Самара, на 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из ЕГРН, жилой дом площадью 364,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в общей совместной собственности ФИО2 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на указанных лицах, как собственников объекта недвижимости, лежит обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для населения в сумме 598,16 руб./м3.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес>, в том числе и Самара на 1 кв.м, общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов составляет 0,091 м3 в год.

Согласно пункту 9(2) раздела II(1) «Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении(жилой дом, квартира) или нежилом помещении, а также в занимаемой им j-й комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(2): (общая площадь жилого помещения) х (норматив накопления твердых коммунальных отходов) х (цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Следовательно, согласно установленной форме сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу составляет 1651,57 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 обязанность по оплате оказанных услуг по принятию, сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО не исполняли, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 69 365,94 руб.

Истцом представлен в материалы дела расчет задолженности, который суд находит арифметически верным.

В материалы дела ответчиками представлен акт о непредоставлении коммунальных услуг по вывозу ТКО от ДД.ММ.ГГГГ,, из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ООО «ЭкоСтройРесурс» не осуществляется вывоз мусора по адресу: <адрес>. Оборудованная контейнерная площадка для складирования ТКО, закрепленная за указанным адресом отсутствует, периодичность вывоза мусора не соблюдается, помешочный сбор мусора не осуществляется.

Согласно п.п. 16- 20 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.

В случае получения возражений регионального оператора потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

Акт должен содержать: а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес); б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт); в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора; г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Их указанных положений следует, что в акте фиксируются нарушения обязательств в период составления такого документа, а не за предшествующие периоды оказания услуг, как установлено актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, не представлено достоверных доказательств, подтверждающих ненадлежащее оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО. Из представленного суду акта невозможно установить наличие нарушений истцом своих обязательств за предыдущие спорные года.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО с использованием сведений об источниках образования, подлежащих транспортированию ТКО и местах их накопления в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами <адрес>, утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также порядок ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО предусмотрен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра».

По адресу ответчиков установлен централизованный способ сбора и накопления ТКО, то есть складирование ТКО осуществляется в местах (площадках) накопления ТКО. Ближайшие контейнерные площадки расположены на <адрес>. На данной территории дополнительно организован децентрализованный сбор ТКО на пересечении <адрес> просеки и 4-го переулка.

На территории <адрес> обращение с ТКО осуществляется только региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс», услуга по обращению с ТКО оказывалась ФИО2 и ФИО1 вне зависимости от фактического места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.

В силу п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ссылка ответчиков на то, что они постоянно не проживают по адресу: <адрес> не может быть принята судом во внимание, поскольку неиспользование ответчиками (собственниками) жилого помещения не освобождает их от установленной законом обязанности по содержанию принадлежащего имущества и оплате оказанных услуг.

Случаи и основания уменьшения размера платы за коммунальные услуги определены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

При перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги (п. 148 (46)).

Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю в жилом или нежилом помещении рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период или расчетной величины потребления коммунальной услуги, определенной в соответствии с пунктами 148(30) и 148(38) настоящих Правил в зависимости от способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. (п. 148 (47)).

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 150).

Судом установлено, что ООО «ЭкоСтройРесурс» надлежащим образом исполнял свои обязательства по предоставлению коммунальной услуги, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения встречных исковых требований о обязании регионального оператора произвести перерасчет платы в связи с не предоставлением ответчикам услуги по обращению с ТКО.

Факт наличие задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО подтвержден материалами дела, следовательно, подлежит взысканию с ответчиков.

ФИО2 и ФИО1 заявлено ходатайство о применении последствий срока исковой давности.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Согласно п. 24 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу п. 1 ст. 204 ГПК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

ООО «ЭкоСтройРесурс» просит взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ЭкоСтройРесурс» обращалось к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 и ФИО2 задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО. Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № были удовлетворены заявленные требования. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Учитывая, положение ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, тот факт, что срок исковой давности составляет 3 года, а за защитой своих прав ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось к мировому судье лишь в ДД.ММ.ГГГГ года, то за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии задолженности по предоставлению услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56153,38 руб., которая подлежит взысканию с ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке.

Из п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пп. 1, 4, 5 ст. 426 ГК РФ договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В силу ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Отношения в сфере оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Из содержания п. 8(17) раздела 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С ДД.ММ.ГГГГ. деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее ТКО) на территории <адрес> осуществляется Региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс».

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и оплаты данных коммунальных услуг предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 24.6, 24.7 ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об обращении с ТКО и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №».

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора были размещены на официальном сайте Регионального оператора ДД.ММ.ГГГГ. и одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (газета «Волжская Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с п.6 ст. 157.2 ЖК РФ заключение договора в письменной форме не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 направили в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» заявление о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

ФИО2 и ФИО1 от регионального оператора получен договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ потребителями в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» направлен протокол разногласий к указанному договору.

Региональным оператором в свою очередь был подготовлен протокол о согласовании договора в редакции Регионального оператора, который направлен в адрес потребителей.

В связи с несогласием с протоколом согласования договора в редакции регионального оператора, ФИО2 и ФИО1 обратились с требованием об обязании ООО «ЭкоСтройРесурс» заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции протокола разногласий к договору № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактически сложившихся на момент рассмотрения дела правоотношений.

Законодательство Российской Федерации определяет договор на оказание услуг, по обращению с ТКО как публичный и, в соответствии с п.4 ст.426 ГК РФ, Правительства Российской Федерации приняты специальные правила обращения с ТКО (Постановление №), которыми установлены сроки направления возражений потребителей на проект договора (пятнадцать рабочих дней), ответчиками не соблюдены законные сроки направления протокола разногласий к договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор с потребителями услуги вступил в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора - ДД.ММ.ГГГГ., то есть считается заключенным истцами на условиях типового договора, урегулирование разногласий по уже заключенному договору невозможно.

В силу п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ договор на оказание услуг, по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №».

Таким образом, договор на оказание услуг, в редакции подготовленной ООО «ЭкоСтройРесурс» соответствует типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства РФ, и требованиям законодательства, не нарушает прав потребителей. Договор вступил в законную силу, следовательно, в дальнейшем он может быть дополнен, но не изменен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречного искового требования об обязании ООО «ЭкоСтройРесурс» заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции протокола разногласий к договору № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактически сложившихся на момент рассмотрения дела правоотношений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНМЛС № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» ИНН № задолженность по предоставлению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 153,38, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1884 рубля.

Встречные исковые требования ФИО2, ФИО1 к ООО «ЭкоСттрой Р.» об обязании произвести перерасчет, заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО в редакции протокола разногласий к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически сложившихся на момент рассмотрения дела правоотношений - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13.12.2023

Председательствующий судья п/п С.Ю. Зеленина

копия верна.

Судья: Секретарь: