Решение № 2-1810/2018 2-1810/2018~М-1013/2018 М-1013/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1810/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре Новиковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-ГУПФР №6 по г. Москве и МО, в котором просит признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить ей страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ, со дня ее обращения за назначением досрочной страховой пенсии, взыскав с ответчика государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований истица указала на то, что оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости не имелось, необходимый страховой стаж подтвержден доказательствами.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При обращении в ГУ - ГУ ПФ РФ N 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как указывает истица, ею были предоставлены все необходимые документы в обоснование требований о назначении данного вида пенсии.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», с учетом применения правил и норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> в связи с отсутствием права на пенсию, предусмотренную данной статьей.

Решением Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении пенсии, предусмотренной ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права.

Как следует из удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, выехавшая добровольно из зоны отселения из <адрес>, проживала в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Также из данного удостоверения следует, что предъявитель удостоверения имеет право на компенсацию и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на Злынковскую мебельную фабрику <данные изъяты> на период декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ он была уволена из данного учреждения по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена в число <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ была отчислена из числа учащихся в связи с окончанием техникума, ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ была уволена из данного учреждения по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ была уволена с данной должности, ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> ФИО3 в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию из данного общества.

Из справки, выданной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, <данные изъяты> по <адрес> расположены в городе <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расположена в районе, подвергшемся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, где в соответствии с Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Злынковской мебельной фабрики имеются сведения о работе ФИО1 в детском саду фабрики в должности помощника воспитателя, принята ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ, административные отпуска, командировки, прогулы, периоды простоев предприятия в документах архивного фонда не обнаружены.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Государственной налоговой инспекции по <адрес> имеются сведения о работе ФИО1, принята ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ, административные отпуска, командировки, прогулы, периоды простоев предприятия в документах архивного фонда не обнаружены, сведения о периодах работы в режиме неполной рабочей недели и в режиме неполного рабочего дня в архив не поступали.

Из справки, выданной Злынковской городской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> проживала на территории с плотностью РЗ 28, 38 ки/км с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пп.5 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), право на пенсию имеют граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона, гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991, границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Судом установлено, что территория <адрес> в соответствии со статьей 9 Закона № и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р до ДД.ММ.ГГГГ ( в период ее проживания там) была отнесена к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ – к зоне проживания с правом на отселение

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяются: до 01.02.1998 года - Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-Р и с 01.02.1998 года - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1582.

Из искового заявления следует, что она прожила в <адрес> более <данные изъяты>, соответственно, имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> лет: первоначальная величина 3 года и дополнительно за каждый прожитый год на полгода (5 лет и 6 месяцев).

Суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <адрес> относится к территории радиоактивного загрязнения с плотностью загрязнения цезием -<данные изъяты>, согласно ст. 10 Закона №, Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, территория отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Однако, последующее изменение статуса зоны, по мнению суда, не может лишить льгот, приобретенных лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в соответствии с Законом №.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с изложенным, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в назначении ей страховой пенсии по старости досрочно, а также об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Как установлено ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В связи с удовлетворением исковых требований ФИО1, суд также взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению ПФР №6 по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ, со дня ее обращения за назначением досрочной страховой пенсии.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья