Решение № 2-2326/2018 2-2326/2018~М-1770/2018 М-1770/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-2326/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Шельпук О.С., при секретаре Шнигуровой Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары о включении периодов работы в общий страховой стаж, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что она в 2017 году достигла пенсионного возраста, в связи с чем 11.10.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ УПФ в Октябрьском и Советском районов г.о. Самара было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, отказе в включении испрашиваемых периодов в страховой стаж, поскольку записи в трудовую книжку были внесены с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии. Не согласившись с данным решением, с учетом последующих уточнений просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 30.07.1985 по 01.-09.1993 в Актюбинском Объединенном авиаотряде в должности инженера узла связи базы ЭРТОС, 01.06.1989 года в должности инженера связи 2 категории, с 01.09.1993 по 01.07.1994 года в Агентстве воздушных сообщений в должности инженера электронщика 2 категории, с 01.07.1994 по 01.08.1995 года в Горагенстве Актюбинском объединенном авиаотряде в должности инженера электронщик 2 категории, в период с 01.09.1994 по 01.09.1995 года в должности инженера связи 2 категории, с 01.08.1995 по 29.09.2017 в Актюбинском филиале предприятия «Казаэронавигация» инженером связи 2 категории, с 13.01.1998 в порядке перевода в связи с реорганизацией инженером связи 2 категории, 01.07.1999 инженером связи 1 категории Центра АС УВД службы ЭРТОС, 24.03.2003 присвоена 2 категория инженера, 31.03.2004 присвоена 1 категория инженера, в той же должности в комплексе автоматизированных систем управлением воздушным движением службы ЭРТОС, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости, обязать ответчика учитывать при расчете начального пенсионного капитала ФИО1 справку о заработной плате за период с августа 1985 по июль 1990 года, с августа 1990 по июль 1995 года, а также обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости начиная с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями с учетом уточнений не согласилась, представила суду письменный отзыв, согласно которому спорный период не принят к зачету в страховой стаж заявителя, так как записи в трудовой книжки внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». В случае удовлетворения исковых требований полагала, что перерасчет следует произвести с первого числа месяца, следующего со дня установления обстоятельств для перерасчета.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит основания для частичного удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе. Право требования устранения нарушения по оплате страховых взносов принадлежит страховщику, то есть пенсионному фонду.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

В соответствии с ч.1 ст. 14 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П подтверждено право граждан на ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Установлено, что 11.10.2017 года ФИО1 обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 95 от 10.01.2018 года истцу было отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости с 30.07.1985 по 01.09.1993 в Актюбинском Объединенном авиаотряде в должности инженера узла связи базы ЭРТОС, с 01.09.1993 по 01.07.1994 года в Агентстве воздушных сообщений в должности инженера электронщика 2 категории, с 01.07.1994 по 01.08.1995 года в Горагенстве Актюбинском объединенном авиаотряде в должности инженера электронщик 2 категории, в период с 01.09.1994 по 01.09.1995 года в должности инженера связи 2 категории, с 01.08.1995 по 29.09.2017 в Актюбинском филиале предприятия «Казаэронавигация» инженером связи 2 категории, по причине внесения в трудовую книжку сведений с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях».

Ст. 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст. 4,8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца серии №... №... следует, что истец работала:

- с 30.07.1985 по 01.-09.1993 в Актюбинском Объединенном авиаотряде в должности инженера узла связи базы ЭРТОС, 01.06.1989 года в должности инженера связи 2 категории,

- с 01.09.1993 по 01.07.1994 года в Агентстве воздушных сообщений в должности инженера электронщика 2 категории,

- с 01.07.1994 по 01.08.1995 года в Горагенстве Актюбинском объединенном авиаотряде в должности инженера электронщик 2 категории, в период с 01.09.1994 по 01.09.1995 года в должности инженера связи 2 категории,

- с 01.08.1995 по 29.09.2017 в Актюбинском филиале предприятия «Казаэронавигация» инженером связи 2 категории, с 13.01.1998 в порядке перевода в связи с реорганизацией инженером связи 2 категории, 01.07.1999 инженером связи 1 категории Центра АС УВД службы ЭРТОС, 24.03.2003 присвоена 2 категория инженера, 31.03.2004 присвоена 1 категория инженера, в той же должности в комплексе автоматизированных систем управлением воздушным движением службы ЭРТОС, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости, обязать ответчика учитывать при расчете начального пенсионного капитала ФИО1 справку о заработной плате за период с августа 1985 по июль 1990 года, с августа 1990 по июль 1995 года.

Из архивной справки № 4882 от 25.10.2017 года, выданной АО «Международный аэропорт АКТОБЕ», следует, что ФИО1, действительно работала в Актюбинском Объединенном авиаотряде с 30.07.1985г. в должности инженера узла связи базы ЭРТОС (базы эксплуатации радиотехнического обеспечения связи (приказ №138/л от 29.07.1985г.). 01.06.1989г. переведена на должность инженера связи базы ЭРТОС 2 (второй) категории (Приказ №97/л от 25.05.1989г.) 01.09.1993г. уволена в порядке перевода в Горагентство аэропорта (Агентства воздушных сообщений) (п.5 ст. 31 КЗОТ Республики Казахстан) (Приказ №91/л от 06.09.1993г.) 01.09.1993г. принята в порядке перевода из Актюбинского Объединенного авиаотряда в Горагентство (Агентство воздушных сообщений) на должность инженера электронщика 2 категории (Приказ №110/л от 01.09.1993г.). 01.07.1994г. уволена в порядке перевода в Актюбинский Объединенный авиаотряд (п.5 ст31 КЗОТ Республики Казахстан) (Приказ №85/л от 24.06.1994г.). 01.07.1994г. принята в порядке перевода из Агентства воздушных сообщений в Актюбинский объединенный авиаотряд на должность инженера-электронщика 2(второй) категории Горагентства (Приказ №66/л от 20.07.1994г.).01.09.1994г. переведена на должность инженера связи 2 (агорой) категории (Приказ №98/л от 11.10.1994г.). 01.08.1995г. уволена в связи с явреводом в филиал «Казаэронавигацию» (п. 5 ст.31 КЗОТ Республики Казахстан) (Приказ №84/л от 11.09.1995 года).

Согласно Постановлению кабинета Министров транспорта и коммуникации Республики Казахстан за №741 от 27.08.1993г. АО «Международный аэропорт Актобе» является правопреемником АО «Актюбинское авиапредприятие» и Акпобинского объединенного авиаотряда, однако АООТ «Международный аэропорт Актобе» переименован в АО «Международный аэропорт Актобе» на основании Свидетельства о государственной регистрации №1545-1904-АО от 16.08.1996г.

Также в материалах дела имеется справка о заработной плате №05-2743 от 07.11.2017г., выданная «Международный аэропорт Актобе» Республика Казахстан, согласно которой ФИО1 начислялась заработная плата за периоды с августа 1985г. по июль 1990г., с августа 1990г. по июль 1995г.

В соответствии со статьей 1 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истца заполнена с нарушениями указанных требований, в связи с чем истцу было отказано во включении спорных периодов в страховой стаж.

Между тем, суд полагает, что неправильное заполнение трудовой книжки работодателем не может нарушать права истца на назначение ему пенсии, поскольку работник не должен нести ответственность за работодателя.

Так, материалами дела подтвержден факт работы истца в спорный период в указанных предприятиях, имеются сведения о том, что на имя ФИО1 производились отчисления в соответствии с законодательством Казахстана, что не может не приниматься во внимание при разрешении вопроса о возмоности включения спорных периодов работы истца в ее страховой стаж при назначении пенсии на территории Российской Федерации. Представленные справки заверены печатями, которые переведены на русский язык, перевод нотариально удостоверен, в связи с чем у суда нет оснований не доверять данным документам.

При указанных обстоятельствах требование о включении ФИО1 периодов работы с 30.07.1985 по 01.09.1993, с 01.09.1993 по 01.07.1994, с 01.07.1994 по 01.08.1995, с 01.08.1995 по 29.09.2017 подлежат включению в страховой стаж истца. При этом представителем ответчика не оспаривалось, что страхового стажа истца для назначения ей страховой пенсии по старости достаточно, поскольку в пенсионном деле имеются справки за 60 месяцев работы подряд.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец смогла подтвердить обоснованность включения спорных периодов в страховой стаж лишь в ходе судебного разбирательства, во внесудебном порядке она были лишена данной возможности по объективным причинам, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету пенсии начиная с даты обращения заявителя за назначением ей страховой пенсии, поскольку истец обратилась с указанным заявлением после возникновения у нее права на назначение пенсии, однако действующее законодательство не предусматривает возможности для перерасчета пенсии за предыдущий период в случае несоблюдения заявительного порядка для обращения с данным заявлением. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 начиная с 11.10.2017.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», применяемого к указанным положениям в силу ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в указанной статье формуле. Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости надлежит производить с учетом общей продолжительности страхового стажа истца до 01.01.2002, однако данное обстоятельство не является препятствием для включения в общий стаж периодов работы и после 01.01.2002.

При этом в соответствии с указанным законом при расчете начального пенсионного капитала для оценки пенсионных прав истца подлежат учету сведения о ее заработной плате, содержащиеся в справках о заработной плате за периоды, включенные в страховой стаж, которые подлежат учета при расчете страховой пенсии по старости до 01.01.2002. Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности на ответчика учесть данные, содержащиеся в представленных справках о заработной плате ФИО1 за период с августа 1985 по июль 1990 года, и с августа 1990 по июль 1995 года, поскольку эти сведения влияют на оценку пенсионных прав истца, не были приняты ответчиком, однако в ходе судебного разбирательства подтвердилась обоснованность требований истца о включении периодов, к которым относятся выданные справки, в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 30.07.1985 по 01.09.1993 в Актюбинском Объединенном авиаотряде в должности инженера узла связи базы ЭРТОС, с 01.06.1989 в должности инженера связи 2 категории;

- с 01.09.1993 по 01.07.1994 в Агентстве воздушных сообщений в должности инженера электроника 2 категории;

- с 01.07.1994 по 01.08.1995 в Горагенстве Актюбинском объединенном авиаотряде в должности инженера-электронщика 2 категории, в период с 01.09.1994 по 01.09.1995 в должности инженера связи 2 категории;

- с 01.08.1995 по 29.09.2017 в Актюбинском филиале предприятия «Казаэронавигация» инженером связи 2 категории, с 13.01.1998 в порядке перевод в связи с реорганизацией инженером связи 2 категории, 01.07.1999 инженером связи 1 категории Центра АС УВД службы ЭРОТС, 24.03.2003 присвоена 2 категория инженера, 31.03.2004 присвоена 1 категория инженера, в той же должности в комплексе автоматизированных систем управления воздушным движением службы ЭРТОС.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара учитывать при расчете начального пенсионного капитала справки о заработной плате ФИО1 за периоды с августа 1985 года по июль 1990 года и с августа 1990 года по июль 1995 года.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 11.10.2017 с учетом общей продолжительности трудового стажа ФИО1 до дата.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 09.07.2018 года.

Судья (подпись) О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь