Решение № 2А-227/2018 2А-227/2018 ~ М-213/2018 М-213/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-227/2018

Дело № 2а-227/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 06 июня 2018 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Гарбуз С.В.,

при секретаре Чертковой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Красноборского района Беляковой В.Н.,

представителя административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С ТА Н О В И Л:

ОМВД России «Красноборский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Котласского городского суда Архангельской области от 23.07.2014 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 161 ч,2 п.п.«а»,«г», 158 ч.З п.«а», 161 ч.2 п.«г», 161 ч.2 п.п.«а», «г» УК РФ, к 6 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно данного приговора срок наказания ФИО2 исчисляется с 23.07.2014 г., в срок наказания включено время его содержания под стражей с 26.03.2014 г. по 22.07.2014 г. включительно.

06.06.2017 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 1 день.

ФИО2 был осужден за совершение четырех тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии с п.«г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Красноборский» ФИО2 ранее неоднократно судим, освободился из мест лишения свободы в июне 2017 года. Официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. К административной ответственности не привлекался. Злоупотребляет спиртными напитками в быту. В декабре 2017 года в ОМВД России «красноборский» поступало сообщение о незаконом проникновения ФИО2 и ФИО5 в квартиру ФИО6, в возбуждении уголовного дела было отказано Котласским МРСО СУ СК РФ по АО и НАО в связи с отсутствием заявления потерпевшего. Иных жалоб и

заявлений на него не поступало.

Согласно характеристики администрации МО «Алексеевское» ФИО2 холосп детей не имеет, нигде не работает, ранее был судим, на административной комиссии не обсуждался, жалоб и заявлений на него не поступало.

Согласно характеристики и сопроводительного письма ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области осужденный ФИО2 в период отбывания наказания характеризовался положительно, административный надзор по инициативе исправительного учреждения в отношении ФИО2 не устанавливался.

Согласно справки ГКУ <адрес> «ЦЗН <адрес>» ФИО2 на учете в качестве ищущего работу, безработного не состоит.

Анализ совершенных ФИО2 противоправных деяний свидетельствует о том, что он совершает их в состоянии алкогольного опьянения в ночное время на территории <адрес>. Так согласно приговора Котласского городского суда <адрес> от __.__.______г. преступления, предусмотренные ст.ст.161 ч.2 п.п.«а», «г», 158 ч.З п.«а», 161 ч.2 п.«г», 161 ч.2 п.п.«а», «г» УК РФ, были совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения. Кроме юго данным приговором установлено, что преступление,, предусмотренное ст. 161 ч.2 п.«г» УК РФ (хищение имущества у ФИО8) было совершено ФИО2 __.__.______г. около 22 часов 05 минут в <адрес>, преступление, предусмотренное ст. 161 ч.2 п.«г» УК РФ (хищение денежных средств у ФИО9) также было совершено ФИО2 в ночь с 25 на __.__.______г. в <адрес>

<адрес>.

ФИО2 является совершеннолетним, был освобожден из мест лишения свободы 06.06.2017 г., в настоящее время имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, преступления совершил в состоянии алкогольного опьянения в ночное время за пределами территории Красноборского района

Архангельской области.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении него административный надзор на срок до даты погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с 26.03.2020 г. до 05.06.2025 г. включительно. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрещение пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Запрещение выезда за пределы территории Красноборского района Архангельской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями ОМВД России «Красноборский» частично не согласился, указав, что в силу характера его нынешней работы он может задерживаться на ней позднее 22 часов и выезжать за пределы района.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Юрьевой Т.Н., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, не устанавливая ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанной категории лиц, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, приговором Котласского городского суда Архангельской области от 23.07.2014 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 161 ч,2 п.п.«а»,«г», 158 ч.З п.«а», 161 ч.2 п.«г», 161 ч.2 п.п.«а», «г» УК РФ, к 6 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По приговору установлено отягчающее обстоятельство - опасный рецидив преступлений.

С учетом указанных обстоятельств в отношении ФИО2, как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве может быть установлен административный надзор.

Согласно данного приговора срок наказания ФИО2 исчисляется с 23.07.2014 г., в срок наказания включено время его содержания под стражей с 26.03.2014 г. по 22.07.2014 г. включительно.

06.06.2017 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно по постановлению Плесецкого районного суда от 24.05.2017 на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 1 день. Указанным постановлением ФИО2 установлена обязанность проходить регистрацию в специализированном органе.

ФИО2 был осужден за совершение четырех тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии с п.«г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно ст. 5 административный надзор устанавливается в отношении лиц, осужденных за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В пункте 4 данного постановления Пленума ВС РФ указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, административный надзор должен быть установлен с даты постановки на учет в ОМВД до дня погашения судимости и осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Судимость погашается, как следует из содержания ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освобожден 06.06.2017, то в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ течение срока погашения судимости начинается 06.06.2017 и заканчивается 05.06.2025 года.

В п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая пояснения ответчика об образе его жизни, не опровергнутые представителем административного истца, доказательства, представленные административным истцом о поведении ФИО2 после отбытия им наказания по приговору, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, не находя оснований для установления иных требуемых ограничений, поэтому в указанной части заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению частично.

С мотивировкой требований административного истца об установлении ФИО2 обязанностей в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещения выезда за пределы территории Красноборского района Архангельской области суд не соглашается. Доводы ответчика о том, что он проживал фактически в <адрес> в момент совершения преступлений подтверждается содержанием приговора в котором в характеризующих данных УУП ОМВД России «Котласский» указал, что ФИО2 не продолжительное время проживал в <адрес>. В настоящее время сведений о пребываниях ФИО2 в ночное время вне места жительства не представлено, установление ограничения пребывания вне места жительства может ограничить ответчика в будущем трудоустройстве, по выбранному им месту работы.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд находит рассматриваемое заявление об установлении в отношении него административного надзора подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, __.__.______г. года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на срок по 05.06.2025 включительно, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрациидва раза в месяц, а так же запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении исковых требований ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 об установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещения выезда за пределы территории Красноборского района Архангельской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья С.В. Гарбуз