Решение № 2А-227/2018 2А-227/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-227/2018

Дело № 2а – 227/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Коряжма 26 февраля 2018 г.

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гурьевой Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Коряжмы Тихонова Н.Г., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 26.02.2018 административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области обратилось в Коряжемский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области. Срок назначенного ФИО1 приговором суда наказания в виде лишения свободы истекает 12.05.2018. 10.07.2013 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представил.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством использования системы видео конференцсвязи, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, с заявленными административным истцом требованиями согласен частично, полагал возможным установить в отношении него административный надзор, но на меньший срок. Кроме того, ФИО1 пояснил, что гражданином Российской Федерации не является, является гражданином Кыргызской Республики, куда намерен уехать по отбытии наказания.

Прокурор Тихонов Н.Г. полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, в удовлетворении административного искового заявления просил отказать, так как ФИО1, является гражданином Кыргызской Республики, его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Калининского районного суда Санкт-Петербурга от ... признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбытия наказания – ....

Постановлением начальника ФКУ ОИК-2 ОУХД ИК-1 от ... ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Распоряжением Первого заместителя министра юстиции Российской Федерации № 3043-рн от 10.06.2014 «О нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным до 12.05.2026.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, что препятствует установлению в отношении административного ответчика административного надзора.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК № УФСИН России по <...> об установлении административного надзора в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <...>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд <...> в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.П. Спиридонов