Решение № 2-335/2020 2-335/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-335/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июля 2020 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.

с участием прокурора Алексеенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-335/2020 по заявлению администрации МО г. Салехард к ФИО8,, ФИО15,, ФИО16, ФИО17, и их несовершеннолетним членам семьи о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, встречному иску ФИО8, к администрации МО г. Салехард о предоставлении отдельных жилых помещений

У С Т А Н О В И Л :

Администрации муниципального образования город Салехард обратилась в суд с иском к ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО17 и их несовершеннолетним членам семьи о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований Администрация МО г. Салехарда указала, что ком.36 <адрес> в г. Салехарде является муниципальной собственностью, ответчики и их несовершеннолетние члены семьи проживают в данном жилом помещении на условиях договора социального найма от <дата> №-СН, дополнительного соглашения к нему от <дата> №-ДС. В соответствии с распоряжением Администрации МО г. Салехард №-р от 18.05.2017 года <адрес> в г. Салехард признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации МО г. Салехард разными семьями. Ответчикам администарцией МО г. Салехард для переселения было предложено два жилых помещения: 2-х комнатная благоустроенная квартира по адресу: г. Салехард ул. <адрес>, общей площадью 48,1 кв.м. и 2-х комнатная благоустроенная квартира по адресу: г. Салехард ул. <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м.

От предложенного варианта ответчики отказались. В связи с изложенным, согласно уточненных требований просил: выселить ФИО15, ФИО16, несовершеннолетнюю ФИО3 из комнаты 36 <адрес> в <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: г. Салехард ул. <адрес>, общей площадью 48,1 кв.м.; выселить ФИО8, ФИО17, несовершеннолетнего ФИО6 из комнаты 36 <адрес> в г. Салехарде с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: г. Салехард ул. <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м.; снять ответчиков с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

ФИО8 обратилась в суд с встречным иском к администрации МО г. Салехард о предоставлении отдельных жилых помещений. В обоснование встречных требований указала, что предлагаемая администрацией общая площадь предоставляемых жилых помещений составляет 102,8 кв.м., с чем она не согласна в виде недостаточности площади предлагаемых жилых помещений. Все они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в количестве человек, однако одной семьей не являются. Брак между ФИО4 и ФИО7 расторгнут, соответственно ФИО7 нуждается в отдельном жилом помещении. ФИО10 состоит в браке, имеет ребенка, ее муж инвалид, а потому она также нуждается в отельном жилом помещении. ФИО2 с ребенком образуют отдельную семьи и также нуждаются в отдельном жилом помещении. В связи с изложенным просила предоставить ФИО4 и ФИО7 по отдельной однокомнатной квартире, общей площадью не менее 33 кв.м., ФИО2 и ФИО5 по двухкомнатной квартире, общей площадью не менее 48 кв.м..

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску администрации МО <адрес> ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований первоначального иска с учетом заявленных утонений настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточне6нии требований иска, в удовлетворении встречных требований иска просила отказать.

В судебном заседании ответчики по первоначальному иску ФИО2, ФИО5, ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО4, ее представитель ФИО12, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании требования иска не признали, встречный иск считали подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. ФИО2 также пояснила, что при регистрации на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, она подавала заявления о неизменении состава семьи лиц состоящих на данном учете.

Ответчик по первоначальному иску ФИО7, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО14 будучи извещенным надлежащим образом в суд не явились.

Прокурор ФИО9 дала заявление по делу об удовлетворении требований иска администрации МО <адрес> о выселении ответчиков с предоставлением указанных в иске жилых помещений, в варианте, содержащимся в уточненных исковых требованиях. Считала не подлежащими удовлетворению требований иска о снятии ответчиков с регистрационного учета, поскольку снятие с регистрационного учета осуществляют органы осуществляющие регистрацию граждан по месту жительства, выселение граждан из жилого помещения является основанием для их снятия с регистрационного учета, для чего не требуется вынесение отдельного ФИО1 суда, это является обязанностью данного органа.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО5 и несовершеннолетние ФИО3 <дата> года рождения, ФИО6 <дата> года рождения проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, ком.36, на условиях договора социального найма от <дата> №-СН и, дополнительного соглашения к нему от <дата> №-ДС. Согласно справки о регистрации № от <дата> № от <дата>, все указанные лица зарегистрированы в данном жилом помещении.

Распоряжением администрации МО <адрес> от <дата> №-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» п.1.1. <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справки управления жилищной политики Администрации МО <адрес> от <дата> №-СО ФИО2 состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации МО <адрес> с <дата> № в составе семьи: ФИО4; ФИО7; ФИО5; ФИО6; ФИО3

<дата> администрацией МО <адрес> ответчикам по первоначальному иску были предложены две двухкомнатные благоустроенные квартиры на условиях договора социального найма по следующим адресам: по адресу: <адрес> ул. <адрес>, общей площадью 48,1 кв.м и <адрес> ул. <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м. На данное предложение ФИО2 ответила отказом, произвев соответствующую запись в уведомлении.

Ст.86 ЖК РФ определяет, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими ФИО1 о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст.89 ч.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указанных в п.37. по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Ч.1 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе» определяет, что гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями. Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО при предоставлении нанимателю жилого помещения в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи с учетом конструктивных и технических особенностей жилых помещений допускается превышение общей площади жилого помещения, подлежащей предоставлению, но не более чем на десять квадратных метров.

Согласно ч.4 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО жилое помещение в соответствии с частью 2 настоящей статьи по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.6 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи.

Предоставление жилого помещения в связи со сносом носит компенсационный характер, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Также граждане при предоставлении им жилого помещения в связи со сносом, при наличии либо появлении к тому оснований, предусмотренных ст.49, 51 ЖК РФ могут встать вновь на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В связи с изложенным доводы ответчиков по первоначальному иску и истца ФИО4 по встречному иску в части необходимости предоставления им четырех отдельных жилых помещений, а именно: ФИО4 и ФИО7 по отдельной однокомнатной квартире, общей площадью не менее 33 кв.м., ФИО2 с ребенком и ФИО5 с ребенком по двухкомнатной квартире, общей площадью не менее 48 кв.м., являются не состоятельными.

Норма предоставления жилого помещения в г. Салехарде установлена Решением Городской Думы г. Салехарда от 15.11.2005 года №34 и составляет не менее 16 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семей, состоящих из двух и более человек.

Судом установлено, что предоставляемые администрацией МО г. Салехард ответчикам по первоначальному иску, в связи с признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором находиться жилое помещение, в котором ответчики проживали на условиях договора социального найма соответствует приведенным выше нормам федерального и регионального законодательства. При предоставлении жилого помещения должна учитываться норма предоставления в отношении лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся, таких шестеро, соответственно 96 кв.м., администрацией же предоставляются жилые помещения две двухкомнатные благоустроенные квартиры, ФИО7, ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3 48,1 кв.м.; ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетнему ФИО6 54,7 кв.м, то есть всего 102,8 кв.м., при этом администрацией учитываются сложившиеся между членами семьи, как они состоят на учете в качестве одной семьи, взаимоотношения, в частности нахождение в разводе ФИО4 и ФИО7, пол переселяемых лиц.

Проживание в жилом помещении из которого подлежат выселению ответчики ФИО13, являющегося инвалидом, супругов ФИО5, при ФИО1 вопроса о размере предоставляемого жилого помещения и их количестве не должно учитываться, поскольку он имеет право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма от <дата> №-СН и дополнительного соглашения к нему №-ДС от <дата> по адресу: <адрес>, в котором он, согласно сведений о регистрации, отраженных в его паспорте гражданина РФ, на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в составе семьи ФИО2 не состоит, а потому доводы ответчиков по первоначальному иска и истца ФИО4 по встречному иску в данной части являются не состоятельными.

В связи с изложенным исковые требования администрации МО г. Салехарда о выселении ответчиков с предоставлением им предлагаемых жилых помещений подлежат удовлетворению, а требования встречного иска не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительством понимается - квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 названного Закона РФ регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст. 7 названного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с изложенным требования иска о снятии ответчиков по первоначальному иску с регистрационного учета при их выселении из занимаемого ими жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.333.20. ч.1 п.8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Истец по первоначальному иску в соответствии со ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчики по первоначальному иску освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 НК РФ не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. Поэтому с совершеннолетних ответчиков ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет ФИО1 округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 1500 рублей с каждого ответчика, поскольку взыскание государственной пошлины в солидарном порядке недопустимо. С ответчика ФИО4 также подлежит дополнительно взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей за подачу встречного иска и которой была предоставлена отсрочка ее уплаты до рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО г. Салехард к ФИО8,, ФИО15,, ФИО16, ФИО17, и их несовершеннолетним членам семьи о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Выселить ФИО15,, ФИО16, несовершеннолетнюю ФИО3 из комнаты 36 <адрес> в г. Салехарде с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: г. Салехард ул. <адрес>, общей площадью 48,1 кв.м.

Выселить ФИО8,, ФИО17,, несовершеннолетнего ФИО6 из комнаты 36 <адрес> в г. Салехарде с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: г. Салехард ул. <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м.

Снять ФИО8,, ФИО15,, ФИО16, ФИО17, и их несовершеннолетних членов семьи ФИО3, ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната 36.

Взыскать с ФИО8, в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1800 рублей.

Взыскать, ФИО15,, ФИО16, ФИО17, в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1500 рублей, с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков