Постановление № 5-93/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-93/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 мая 2020 г. г. Чебаркуль

Судья Магнитогорского гарнизонного военного суда Сучков Дмитрий Юрьевич при секретаре Гаповой Н.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части №, старшего лейтенанта ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 1 мая 2020 г. прибыл из <адрес> в <адрес>, где ему выдано постановление Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от 1 мая 2020 г. № 8840, которым предписано находиться в режиме изоляции в течение 14 дней по адресу места жительства: <адрес>. Однако 14 мая 2020 г. в период с 10 часов 30 минут до 14 часов 00 минут ФИО1 находился на службе в войсковой части №, дислоцированной по адресу: <адрес>, <адрес>, чем нарушил режим изоляции и покинул место жительства. Указанными действиями ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершив данные действия в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и не выполнил в установленный срок выданное законное постановление Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от 1 мая 2020 г. № 8840.

ФИО1 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, в соответствии со ст. 2.9 указанного Кодекса ходатайствовал об освобождении его от административной ответственности и объявлении устного замечания.

Виновность ФИО1 в административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами, а его ходатайство об освобождении от административной ответственности по ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из копии постановления Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от 1 мая 2020 г. № 8840 ФИО1 предписано находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 1 по 14 мая 2020 г. по адресу: <адрес>. В указанном документе ФИО1 разъяснена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Факт получения 1 мая 2020 г. ФИО1 данного постановления подтверждается его подписью.

Согласно справке ПТК «Розыск-Магистраль» ФИО1 1 мая 2020 г. прибыл на самолете <адрес> из аэропорта <адрес>

Из рапортов специалиста по связям со СМИ и участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области старшего лейтенанта внутренней службы ФИО4 и лейтенанта полиции ФИО5 от 14 мая 2020 г. усматривается, что в указанный день ФИО1 нарушил требования об изоляции по месту жительства и убыл на службу.

В соответствии с рапортом начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области подполковника полиции ФИО6 от 14 мая 2020 г. следует, что в действиях ФИО1, связанных с нарушением постановления от 1 мая 2020 г. № 8840 об изоляции по месту жительства, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из письменного объяснения ФИО1 от 19 мая 2020 г. усматривается, что 1 мая 2020 г. он прибыл на самолете из <адрес> в <адрес>. В аэропорту ему Главным государственным санитарным врачом по Челябинской области выдано постановление № 8840, которое обязывало находиться в режиме изоляции по месту жительства: <адрес> в течение 14 дней, то есть по с 1 по 14 мая, включительно. 14 мая 2020 г. в период с 10 часов 30 минут до 14 часов он находился на службе в войсковой части № С тем, что указанными действиями он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был согласен.

Из протокола об административном правонарушении № от 19 мая 2020 г. следует, что 14 мая 2020 г. в период с 10 часов 30 минут до 14 часов ФИО1 находился в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не выполнил в установленный срок выданное постановление Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от 1 мая 2020 г. № 8840. В графе пояснений протокола ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом согласен и поставил свою подпись.

При составлении протокола нарушений закона не установлено, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, его копия вручена.

Удостоверением личности № подтверждается, что ФИО1 проходит военную службу в должности помощника начальника артиллерии войсковой части №.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства и изложенные в постановлении доказательства, следует признать их относимыми, допустимыми и достоверными, а также согласующимися между собой как по фактическим обстоятельствам, так и по времени совершения соответствующих процессуальных действий, логичными и не вызывающими сомнений, а в совокупности достаточными для установления всех обстоятельств по делу и виновности ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 (ред. от 31 января 2020 г.) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19», граждане обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющим исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. № 146-рп на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 16 апреля 2020 г. № 239-рп внесены изменения в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», согласно которым гражданам, прибывающим на территорию Челябинской области из городов Москва, Санкт-Петербург и Московской области воздушным и железнодорожным транспортом: обеспечить на срок 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Челябинской области режим изоляции по месту жительства (месту пребывания) и сообщить о своем прибытии в Челябинскую область, о месте, датах пребывания в городах Москва, Санкт-Петербург и Московской области на горячую линию Министерства здравоохранения Челябинской области.

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 99 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена в действие ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой действия (бездействие), указанные в ч. 1 указанной статьи, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей. Данная норма вступила в силу с 1 апреля 2020 г.

Таким образом, следует прийти к выводу, что ФИО1 при вышеизложенных обстоятельствах, нарушив требования постановления Главного санитарного врача по Челябинской области от 1 мая 2020 г. № 8840 о нахождении в режиме изоляции по месту жительства в период с 1 по 14 мая 2020 г., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая ходатайство ФИО1 об освобождении от административной ответственности по ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья исходит из следующего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

С учетом того, что новая коронавирусная инфекция отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, и до настоящего времени на территории Челябинской области существует угроза ее распространения, деяние ФИО1, связанное с нарушением режима изоляции, определенного постановлением Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от 1 мая 2020 г. № 8840, не может быть признано малозначительным.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве наказания для граждан административный штраф в размере от 15 до 40 тысяч рублей

Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, судья не усматривает.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется, а обстоятельством, его смягчающим, является его раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, который является военнослужащим, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, и совокупный доход семьи составляет только его денежное довольствие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам.

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области); ИНН <***>, КПП 741501001; ОКТМО 75758000; Счёт № 40 101 810 40000 001 08 01, Банк: Отделение Челябинск, БИК 047501001; КБК 188 116 010 610 1000 3140, УИН 18880474200391949088.

Назначение платежа: «Штраф».

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный окружной военный суд через Магнитогорский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Ю. Сучков