Решение № 2-226/2018 2-226/2018 (2-4137/2017;) ~ М-3889/2017 2-4137/2017 М-3889/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-226/2018

Дело № 2-226(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Малыгиной Е.И.,

с участием помощника прокурора Занько Н.В., представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 02.10.2017 г., ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ачинска к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

встречному иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Администрации города Ачинска о признании права пользования жилым помещением, заключение договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что указанное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну с 02.03.1992 г., в котором с 11.08.1989 г.зарегистрирована ФИО3, с 05.09.1990 г. ФИО2, с 05.12.2001 г. ФИО4 без документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (л.д.2).

Ачинский межрайонный прокурор в интересах ФИО2 обратился с встреченным иском к администрации г.Ачинска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, заключение договора социального найма, мотивируя тем, что указанное жилое помещение было предоставлено трестом «Ачинскалюминьстрой» по месту работы ФИО5 в мае 1967 года с учетом членов семьи- супруги ФИО6 и детей ФИО7 и ФИО2 В августе 1989 г. отец истца ФИО7 вступил в брак с ФИО3, которая также была зарегистрирована в спорном жилом помещении. С момента рождения в 1990 году в квартире проживал и зарегистрирован их сын ФИО2 В 2001 году ФИО2 был помещен в социальный приют для детей и подростков. Постановлением администрации г.Ачинска от 29.01.2002 г. за ним сохранено право пользования квартирой по адресу: <адрес>. После выпуска из детского дома в 2007 году ФИО2 вселился в указанное жилое помещение, в 2009 году был осужден к лишению свободы. После освобождения вновь вселился в спорное жилое помещение, постоянно в нем проживает, несет бремя содержания, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, иного жилья не имеет (л.д.64-66).

В судебном заседании представитель истца администрации г.Ачинска ФИО1 исковые требования поддержала, по встречным исковым требованиям возражала, суду пояснила, что спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность в 1992 году, при этом, ответчики ФИО2 и ФИО3 уже состояли на регистрационном учете, однако, документы, подтверждающие законность вселения ответчиков в квартиру и их проживания переданы не были, в связи с чем, они не приобрели право пользования жилым помещением. Спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, ответчики не состоят.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании по исковым требованиям возражал, встречный иск поддержал, суду пояснил, что спорная квартира была предоставлена его деду по линии отца ФИО7- ФИО5, с учетом супруги и двоих детей. Со дня своего рождения он проживал с родителями в квартире до 2001 года. В 2001 году родителей лишили родительских прав, и он до 2007 года находился в детском доме. После выпуска из детского учреждения он вселился в спорное жилое помещение, произвел в нем ремонт. В 2009 году его осудили к лишению свободы сроком на 10 месяцев. После освобождения из мест лишения свободы в 2010 году он вернулся в квартиру, где проживали его мать ФИО3 и брат ФИО4, которые привели жилое помещение в непригодное для проживания состояние, в связи с чем, он вынужден был снова сделать ремонт. Мать ФИО3 и брат ФИО4 выехали из квартиры на другое место жительства в <адрес>. Он проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, иного жилья не имеет.

Представитель процессуального истца по встречному иску старший помощник прокурора Занько Н.В. встречные исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом (л.д.74), уведомления вернулись в суд по истечению срока хранения (л.д.75-80).

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает исковые требования администрации г.Ачинска не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР, действующего в период возникновения спорных отношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 53 ЖК РСФСР предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателями и ведут с ними общее хозяйство.

В силу ч.2 ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся ч. 1, 2 ст. 69, ч.1,2 ст. 70 ЖК РФ.

На основании ст. 69, ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя (супруг, а также дети и родители) с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно п.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п.25 Постановления Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. 314 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что <адрес> числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска по записи от 02.03.1992 г. и составляет муниципальную казну (л.д. 11).

На основании решения Исполнительного комитета Ачинского городского Совета народных депутатов №513 от 18.12.1991 г. жилой фонд жилищно-коммунальной конторы «Ачинскалюминстрой», в том числе <адрес>, по акту передачи от 02.03.1992 г. передан на баланс АГМПО ЖКХ (л.д.15-16,17-20).

Заключением межведомственной комиссии №145 от 17.03.2015 г. жилой <адрес> в г.Ачинске признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12) и Распоряжением администрации г.Ачинска от 14.04.2015 г. директору МКУ «Управление капитального строительства» установлен срок проведения мероприятий по сносу жилого дома до 31 декабря 2018 года (л.д.13).

Судом установлено, что указанное жилое помещение было предоставлено ФИО5 в 1967 году с учетом супруги ФИО6 и детей ФИО2, ФИО7, в период, когда спорное жилье находилось в ведении треста «Ачинскалюминьстрой». ФИО5 с семьей с 1967 года проживал в указанной квартире. После того, как его сын ФИО7 женился, в квартиру была вселена невестка ФИО3 Дети ФИО7 и ФИО3 -ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г., с момента их рождения также проживали в спорном жилом помещении.

Согласно выписке из домовой книги, ФИО5 состоял на регистрационном учете по месту жительства с 19.05.1967 г., снят с учета 19.01.1990 г. по смене места жительства, его жена ФИО6 была зарегистрирована с 05.11.1970 г., выписана по смерти с 23.06.2003 г., сын нанимателя ФИО7 был зарегистрирован с 10.06.1986 г., выписан по смерти 26.08.2003 г., сын нанимателя ФИО2 был зарегистрирован с 30.09.1983 г., выписан по смерти 20.09.2005 г. В настоящее время на регистрационном учете состоят ФИО3 с 11.08.1989 г., ФИО2 с 05.09.1990 г., ФИО4 с 05.12.2001 г. (л.д.9), что также подтверждается поквартирными карточками (л.д. 30-34).

ФИО2 с рождения до 2001 года с родителями проживал в спорном жилом помещении.

В 2001 году родители ФИО2 были лишены родительских прав, в связи с чем, он находился в детском доме, при этом, постановлением администрации г.Ачинска №0231-п от 29.01.2002 г. за ним было сохранено право проживания в квартире № по адресу: <адрес> (л.д.57).

После выпуска из детского дома, в 2007 году ФИО2 вселился в спорное жилое помещение и постоянно проживает в нем до настоящего времени, исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт.

Из акта от 27.11.2017 г., составленного специалистами КУМИ Администрации г.Ачинска, следует, что на момент посещения квартиры по адресу: <адрес>, установлено, что в квартире проживает ФИО2, ответчики ФИО3 и ФИО4 в квартире не проживают (л.д.14).

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетель Л.В., которая пояснила, что ФИО2 является её троюродным племянником. Квартира по адресу: <адрес> была предоставлена его деду ФИО5 в 1967 году, который с женой и детьми проживал в указанном жилом помещении. ФИО2 с рождения также проживал в квартире. После лишения родителей родительских прав, он находился в детском доме. После выпуска из детского учреждения он снова вселился в квартиру и проживает в ней по настоящее время.

Из представленных документов следует, что квартира в реестре муниципальной собственности числится с 1992 года, в то время, как первоначальный наниматель ФИО5 с семьей вселился и проживал в квартире с 1967 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предоставление спорного жилья первоначальному нанимателю квартиры имело место до передачи квартиры в муниципальную собственность и нарушение порядка предоставления жилых помещений в части заключения договора найма, было допущено со стороны должностных лиц, поскольку обстоятельств самовольного заселения судом не установлено, отсутствие у ФИО2 договора найма и ордера на занимаемое жилье не может служить основанием для отказа в признании права пользования жильем на условиях договора социального найма.

На основании изложенного суд считает установленным, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 проживали совместно с нанимателем квартиры ФИО5 в качестве членов семьи, в связи с чем, приобрели право пользования спорным жилым помещением, поэтому с ФИО2 должен быть заключен договор социального найма, в который в качестве членов семьи нанимателя подлежат включению ФИО3, ФИО4

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации г.Ачинска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации г. Ачинска к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения по адресу <адрес>.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользование жилым помещением по адресу <адрес>.

Обязать администрацию г. Ачинска заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский горсуд.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2018 года.

Судья Т.Н. Настенко