Решение № 12-55/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-55/2020

№ 12-55
Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 18 мая 2020 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием:

представителя административного органа- ст. инспектора ДПС ФИО3,

привлекаемого к административной ответственности лица - ФИО1,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ст. инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 в г. Смоленске от 17.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ст. инспекторОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску ФИО3, обратился в федеральный суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. С постановлением он не согласен, просит отменить его, мотивируя тем, что виновность ФИО1 во вменяемом правонарушении подтверждается совокупностью материалов дела.

Проверив письменные материалы (в том числе материалы дела №),заслушав представителя административного органа, а также привлекаемого лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно то, что 16.01.2020 г. в 18 час. он у <...> управлял т/с <данные изъяты> гос.рег.знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами на срок 4 месяца (на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 в г. Смоленске от 30.07.2018 г. по делу №), в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела доказательств вышеуказанный факт признан установленным. Между тем, приняв во внимание пояснения ФИО1 о том, что он не был осведомлен о том, что лишен права управления транспортными средствами, т.к. не получал никаких повесток и постановлений, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии умысла у него на совершение вмененного правонарушения. Сославшись на отсутствие сведений, достоверно подтверждающих то, что ФИО1 знал о лишении его права управления транспортными средствами, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения.

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться и признать его правильным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с законом и разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, а копия постановления по делу считается фактически им полученной и в том случае, когда направленная по указанному им месту жительства (регистрации) соответствующая судебная корреспонденция была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения.

Как видно из проверенных материалов дела №, копия постановления по делу об административном правонарушении от 30.07.2018 г. направлялась ФИО1 по адресу, указанному им в качестве места проживания (регистрации) при составлении протокола об административном правонарушении. Однако направленная по адресу ФИО1 судебная корреспонденция никем получена не была и копия постановления по делу об административном правонарушении была возвращена судье 27.08.2018 (л.д. 16, 17, 18 дела №) по истечении срока хранения.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 2 в г. Смоленске от 30.07.2018 г., согласно которому за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, вступило в законную силу 07.09.2018 г.

Учитывая то, что получение водительского удостоверения в силу ФЗ «О безопасности дорожного движения» во взаимосвязи с положениями «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», предполагает безупречное знание водителем, помимо прочего, положений Правил дорожного движения Российской Федерации; «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации…»; законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и иной ответственности водителей транспортных средств; следует признать, что ФИО1 было достоверно известно о том, что возбужденное после составления протокола в отношении него дело об административном правонарушении указанной категории может быть окончено, в том числе с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Из проверенных материалов дела № видно, что ФИО1 было доподлинно известно о том, что в отношении него велось производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в его присутствии, копия его была вручена (л.д. 2 дела №).

Учитывая изложенное, мотивы приведенные в постановлении мирового судьи, об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения со ссылкой на его неосведомленность о том, что он лишен права управления транспортными средствами, не могут быть признаны состоятельными.

При этом суд второй инстанции принимает во внимание, что конструкция диспозиции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ не предусматривает признака деликтной заведомости. В связи с этим лицо, управляющее транспортным средством, достоверно знающее о том, что в отношении него велось производство по делу об административном правонарушении, санкция которого предусматривает, в том числе лишение права управления транспортными средствами, должно руководствоваться требованиями разумной осмотрительности, которая к тому же должна носить проверяемый характер.

Таким образом, водитель ФИО1, осознавал, с какими административно-правовыми последствиями могут быть связаны его действия, предвидел их вредные последствия и, исходя из данных, содержащихся в материалах дела, относился к ним безразлично, т.е. действия лица в данном случае характеризуются умышленной формой вины.

Иное истолкование вышеприведенных положений закона применительно к установленной ситуации влекло бы на практике нарушение конституционных принципов равенства и справедливости, а также обязанности соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения). Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.7 КоАП РФ в настоящее время истек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 в г. Смоленске от 17.01.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Е.Н.Овчинников