Решение № 2-1908/2019 2-1908/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1908/2019

Дело № 2-1908/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 10 июля 2019 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

при секретаре Помазковой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 Е..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области, ООО «Геоизол» о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФР) в Выборгском районе Ленинградской области, ООО «Геоизол» о признании права на досрочное назначение пенсии.

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что Дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Ему было отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа, так как в специальный стаж не были включены периоды работы в должности электросварщика Мостоотряда № Мостостроя № с Дата по Дата, в ТОО «Мост» с Дата по Дата; в должности машиниста буровой установки ООО «Геоизол» в период с Дата по Дата; в должности машиниста копра ООО «БалтМостСтрой» с Дата по Дата. Истец полагает, что действия ответчика незаконны. Кроме этого, в специальный стаж не был включен период службы в армии с Дата по Дата, однако служба в армии предшествовала работе электросварщиком, поэтому данный период также должен быть включен на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях». Особый характер работы в ООО «Геоизол» подтверждается справкой № от Дата. Работодатель обязан был предоставлять необходимые сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец просит включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы:

- с Дата по Дата – служба в Советской Армии;

- с Дата по Дата – работа в должности электросварщика Мостоотряда №;

- с Дата по Дата - работа в должности электросварщика ТОО «Мост»;

- с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата: с Дата по Дата – работа в должности машиниста буровой установки ООО «Геоизол»;

- с Дата по Дата – работа в должности машиниста копра ООО «БалтМостСтрой».

Обязать ООО «Геоизол» представить в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода в графе особые условия по списку № на ФИО3 за период работы с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата в должности машиниста буровой установки в ООО «Геоизол».

Признать право на досрочное назначение пенсии с Дата.

В судебном заседании истец отсутствовал, направил своего представителя ФИО1, которая иск поддержала.

Представитель ответчика, действующая по доверенности, иск не признала. В возражениях указала, что действовавшее на момент службы в армии истца законодательства СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы по призыву могли быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лишь в том случае, если после периода обучения следовала работа, которая даёт право на назначение льготной пенсии, а служба в армии предшествовала или начиналась непосредственно после неё (не позднее трех месяцев). Истец по окончании ПТУ-213 был принят на работу Дата и уволен в связи с поступлением на учёбу. В дальнейшем он служил в армии и был уволен в запас Дата, к работе приступил Дата. Таким образом, специальный стаж работы у истца во время обучения и после обучения отсутствовал, до службы в армии и до истечения 3-х месячного срока после увольнения в запас специальный стаж также отсутствовал.

В возражениях представитель ответчика указала, что при рассмотрении дела в суде ООО «Геоизол» предоставило корректирующие сведения в отношении истца за периоды с 2010 по 2013 год. По мнению ответчика в стаж не подлежат включению периоды работы с Дата по Дата, так как не подтверждена полная занятость, а также период с Дата по Дата – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Также ответчик полагает, что истец в отношении периодов работы в Мостотряде № Мостостроя № и в ТОО «Мост» должен был представить справку, уточняющую технологический процесс сварки и постоянную занятость. Этого им сделано не было, поэтому невозможно понять способ сварки, необходимый для подтверждения вида сварки при выполнении электросварочных работ и режиме работы.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с Дата, работодатели ООО «Геоизол» и ООО «БалтМостСтрой» предоставляли сведения на ФИО3 без указания на льготный стаж работы. Корректировки сведений до настоящего времени не осуществлено. При таком положении дел представитель ответчика поставила под сомнение справки № от Дата и № от Дата.

Представитель ответчика ООО «Геоизол» в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «БалтМостСтрой» в судебное заседание не явился. Направил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, непосредственно исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Дата истец обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от Дата ему было отказано по причине недостаточности стажа.

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с Дата по Дата она обучался в СГПТУ-203 <адрес>. В период с Дата по Дата работал в должности электросварщика 3 разряда в цехе № Выборгского судостроительного завода. В период с Дата по Дата служил в Советской Армии. После службы в армии приступил к работе Дата в Мостоотряде № Мостостроя № электросварщиком 3 разряда.

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от Дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от Дата N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки истца можно сделать вывод, что после службы в армии он был принят на работу электросварщиком в Мостоотряд № Мостостроя №, указанный период работы суд полагает необходимым засчитать в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Основания указаны ниже.

Таким образом, учитывая, что после службы в армии истцом осуществлялась трудовая деятельность, подлежащая зачету в специальный стаж, то и служба в армии подлежит зачету в специальный стаж.

Довод представителя ответчика о том, что истец должен был приступить к работе в течение 3-х месяце после службы в армии, суд отклоняет, так как Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата N 590 такой ссылки не содержит, а Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» утратил силу с Дата и в настоящее время применению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата N 10.

При этом время выполнявшихся до Дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от Дата N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от Дата N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от Дата N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Спорным периодом является работа истца в Мостоотряде № 37 с 26.01.1988 по 31.01.1992, в ТОО «Мост» с 01.02.1991 по 31.12.1991.

Суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца в должности электросварщика подлежат зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки, так как имели место быть до Дата. Период занятости на сварке также доказыванию не подлежит, так как разъяснения Министерства труда Российской Федерации от Дата N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от Дата N 29 были утверждены после Дата, в то время как истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений.

С Дата ФИО3 работал в должности машиниста буровой установки 5 разряда ООО «Геоизол», Дата был переведен машинистом буровой установки 6 разряда, Дата уволен по собственному желанию. Таким образом, за весь период трудовых отношений с ООО «Геоизол», трудовые функции истца оставались неизменными. Данное обстоятельство подтверждается также и копиями личной карточки работника, должностной инструкции машиниста буровой установки, карт аттестации, штатного расписания, табелей учета рабочего времени, расчётных листков.

Из материалов дела следует, что ООО «Геоизол» добровольно исполнило требования истца в части корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за период с Дата по Дата.

При таком положении дел суд приходит к выводу об обоснованности требования истца об обязании ответчика ООО «Геоизол» предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода в графе особые условия по списку № на ФИО3 за период работы с Дата по Дата; с Дата по Дата.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от Дата N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано выше истец работал в должности машиниста буровой установки в ООО «Геоизол» в период с Дата по Дата без изменения трудовых функций и режима работы. При этом работодатель в сведения индивидуального (персонифицированного) учёта внес данные лишь о том, что специальный стаж у ФИО3 наличествовал с Дата. Однако, учитывая, что судом установлен такой характер трудовых обязанностей истца, который позволяет весь период работы в ООО «Геоизол» учесть как специальный стаж, суд приходит к выводу, что и период с Дата по Дата и с Дата по Дата должен быть зачтён в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Период работы в ООО «БалтМостСтрой» с Дата по Дата зачету в специальный стаж не подлежит, так как не подтверждён данными индивидуального (персонифицированного) учета, а требований к работодателю о внесении корректирующих сведений ФИО3 не предъявляет.

С учётом вывода суда о наличии у ФИО3 специального стажа в периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и с Дата по Дата истец приобретает право на досрочное назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за назначением пенсии – Дата.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающий ФИО3, Дата года рождения, право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы:

- с Дата по Дата – служба в Советской Армии;

- с Дата по Дата – работа в должности электросварщика Мостоотряда № Мостостроя №;

- с Дата по Дата - работа в должности электросварщика ТОО «Мост»;

- с Дата по Дата и с Дата по Дата - работа в должности машиниста буровой установки ООО «Геоизол».

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата.

Обязать ООО «Геоизол» представить в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода в графе «особые условия» по списку № на ФИО3 за период работы с Дата по Дата; с Дата по Дата в должности машиниста буровой установки в ООО «Геоизол».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятии в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято Дата.

Судья: Ю.В. Красоткина