Решение № 2-934/2021 2-934/2021~М-166/2021 М-166/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-934/2021

62RS0001-01-2021-000316-53

2-934/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при помощнике судьи Бухановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Рязани о назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что в 1978 г. он начал трудовую деятельность. В период с 1977 г. по 1978 г. обучался в <данные изъяты> с 1978 г. по 1980 г. - проходил службу в рядах Советской Армии. Его общий трудовой стаж составляет более 42 лет.

12.08.2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Рязани от 18.08.2020 г. истцу отказано в назначении пенсии. При этом в страховой стаж не включены периоды обучения в <данные изъяты> с 1977 г. по 1978 г. и службы в армии с 1978 г. по 1980 г. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

С учетом уточнения исковых требований, принятых к производству суда в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Рязани от 18.08.2020 г. об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в его общий страховой стаж период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1977 г. по 14.07.1978 г. и период службы в рядах Советской Армии с 03.11.1978 г. по 22.11.1980 г. Взыскать с ответчика расходы по оказанию юридических услуг в сумме 28 100 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб., почтовые расходы 1 057 руб. 02 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Определением суда от 16.03.2021 г. судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области (далее ГУ-ОПФ РФ по Рязанской области).

В судебном заседании истец заявленные требования с учетом их уточнений поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что 12.08.2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Полагает, что периоды обучения и службы в армии должны быть учтены при исчислении ему страхового стажа для назначения страховой пенсии со смещением пенсионного возраста, как лицу, имеющему продолжительный страховой стаж 42 года.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Рязани, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по Рязанской области исковые требования не признал. Пояснил, что на момент обращения с заявлением страховой стаж истца, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 40 лет 03 месяца 27 дней. Периоды обучения истца и службы в армии по призыву не могут быть включены в страховой стаж, требуемый для приобретения права на выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж 42 года для мужчин, поскольку они не относятся к периодам, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и учитываются при назначении пенсии на общих основаниях. При этом, пенсия на общих основаниях также не может быть назначена истцу, поскольку, на момент обращения в пенсионный орган он не достиг установленного законом возраста выхода на пенсию.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и третьего лица ГУ - ОПФ РФ по Рязанской области, проверив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, в том числе в Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением N 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ).

С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ возраст, по достижении которого в 2020 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного федерального закона, составляет для мужчин 61 год 06 месяцев (60 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г. + 24 месяца - 06 месяцев).

Кроме того, Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ дополнена ч. 1.2, в силу которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. (эта часть введена Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 данного федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 этого же Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 данной статьи.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, мужчины, имеющие страховой стаж не менее 42, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Таким образом, для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначении страховой пенсии со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган. При этом страховой стаж должен составлять 42 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.08.2020 г. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Рязани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Рязани № от 18.08.2020 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.

При этом в страховой стаж истца не включены период его обучения в <данные изъяты> с 01.09.1977 г. по 14.07.1978 г., а также период военной службы в рядах Советской Армии с 03.11.1978 г. по 22.11.1980 г.

Согласно расчету ответчика, уточненному в ходе судебного заседания, стаж истца, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 40 лет 03 месяца 27 дней. Продолжительность страхового стажа истца - 39 лет 11 месяцев 02 дня, указанная в решении пенсионного органа, является ошибочной.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются решением ГУ - УПФ РФ в г. Рязани № от 18.08.2020 г.

Факт обучения истца и прохождения им службы в рядах Советской Армии в спорные периоды ответчиком и третьим лицом не оспаривается и подтверждается военным билетом № от 24.10.19978 г., аттестатом об окончании среднего <данные изъяты> № от 14.07.1978 г.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для применения положений ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность назначения истцу страховой пенсии по старости по достижении им 60 лет, у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца являлся недостаточным и составил менее, чем 42 года, а именно, 40 лет 03 месяца 27 дней.

Как указано выше, устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к которым период обучения и истца в <данные изъяты>, период прохождения военной службы в рядах Советской Армии, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 12 названного закона, не относится.

При таких обстоятельствах, отказ ГУ - УПФ РФ в г. Рязани в назначении истцу страховой пенсии по старости при достижении им возраста 60 лет в связи с недостаточностью требуемого страхового стажа является правомерным.

Кроме того, на момент обращения в пенсионный орган истец не достиг установленного законом возраста выхода на пенсию, который для истца, достигшего 04.09.2020 г. возраста 60 лет, составляет 61 год 06 месяцев, что также явилось основанием для отказа в назначении ему страховой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости его страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, составил менее 42 лет, установленного законом возраста выхода на пенсию, истец не достиг, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. В иске следует отказать.

В связи с отказом в исковых требованиях, как следствие, не подлежат возмещению понесенные истцом по делу судебные расходы на основании ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о назначении страховой пенсии по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья Т.А.Царькова