Постановление № 5-284/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-284/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29.08.2019 г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Леонтьева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-284/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района Красноярский Самарской области, юридический адрес: 446377, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1, юридическому лицу – МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района Красноярский Самарской области вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: дата в 13 ч. 30 мин. юридическим лицом МУП «Мирненское ЖКХ» нарушены санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации систем централизованного холодного питьевого водоснабжения, а именно: качество питьевой воды не соответствует требованиям санитарных норм по санитарно - химическим показателям по адресу: адрес) - в отобранном образце воды питьевой холодной фактический показатель «сероводород» составил:0,008 мг/дм3 (при нормативном показателе 0,003 мг/дм,3); органолептический показатель «запах» составил 4 балла (допустимый уровень не более 2 баллов), показатель «мутность» 3,86 ЕМФ (при нормативном значении не более 2,6 ЕМФ). По адресу: адресорганолептический показатель «запах» составил 3 балла (допустимый уровень не более 2 баллов), показатель «мутность» 16,1 ЕМФ (при нормативном значении не более 2,6 ЕМФ), что является нарушением: ст.11,19 Федерального Закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; гл.4, ст.23, п.4 Федерального Закона РФ ФЗ-416 от дата «О водоснабжении и водоотведении»; п.п. 3.1;3.2; 3.4.3;3.5 СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, административная ответственность, за которое предусмотрена ст. 6.5. КоАП РФ.

Представитель Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила привлечь юридическое лицо – МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района Красноярский Самарской области к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ по основаниям, в нем изложенным.

Представитель привлекаемого к административной ответственности лица – ФИО2, действующий на основании доверенности в интересах МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района Красноярский Самарской области в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил назначить минимально возможное наказание в виде административного штрафа.

Изучив представленные материалы дела, выслушав защитника явившихся лиц, суд пришел к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 года № 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Субъектом указанного административного правонарушения являются, в том числе, юридические лица, деятельность которых связана с эксплуатаций централизованных систем питьевого водоснабжения населения, и обеспечением населения горячей водой, и которые обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды СанПиН 2.1.4.1074-01.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, дата в 13 часов 30 минут юридическим лицом МУП «Мирненское ЖКХ» нарушены санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации систем централизованного холодного питьевого водоснабжения, а именно: качество питьевой воды не соответствует требованиям санитарных норм по санитарно - химическим показателям по адресу: адрес(ВРК) - в отобранном образце воды питьевой холодной фактический показатель «сероводород» составил:0,008 мг/дм3 (при нормативном показателе 0,003 мг/дм,3); органолептический показатель «запах» составил 4 балла (допустимый уровень не более 2 баллов), показатель «мутность» 3,86 ЕМФ (при нормативном значении не более 2,6 ЕМФ). По адресу: адрес)органолептический показатель «запах» составил 3 балла (допустимый уровень не более 2 баллов), показатель «мутность» 16,1 ЕМФ (при нормативном значении не более 2,6 ЕМФ).

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица – МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района Красноярский Самарской области подтверждается материалами дела, а именно: протоколом 04-1/304 об административном правонарушении от дата, экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., протоколом лабораторных испытаний №... от дата, а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района Красноярский Самарской области необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, и доказательств надлежащего контроля за качеством поставляемых ресурсоснабжающей организацией услуг, не имеется, и в настоящее судебное заседание не представлено.

Исполнитель коммунальных услуг может быть освобожден от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Между тем, в материалах дела отсутствуют такие доказательства.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района Красноярский Самарской области в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст. 6.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – МУП «Мирненское ЖКХ» муниципального района Красноярский Самарской области, юридический адрес: 446377, <...> ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), ОГРН <***> р/с <***>, Банк получателя: Отделение Самара БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631601001 ОКТМО 36701000 КБК 141 1 16 28000 01 6000 140 УИН 0 (штраф за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г. Самара в каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Леонтьева Е.В.