Постановление № 5-288/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-288/2021

Производство № 5-288/2021

УИД 28RS0021-01-2021-000766-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сковородино 5 июля 2021 года

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Юсупов М.З.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Умирова Махсуда Содик Угли,

начальника ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району ФИО1

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Умирова Махсуда Содик Угли, гражданина Республики <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики <данные изъяты>, в браке не состоящего, детей и постоянного места работы не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 Содик Угли с 11 января 2020 года пребывает на территории Российской Федерации в нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО3 ФИО2 разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ, в услугах адвоката не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно.

В судебном заседании ФИО3 ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, с протокол согласен.

Виновность ФИО3 ФИО2 в совершенном правонарушении, помимо признания им своей вины в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом № от 5 июля 2021 года, составленном в отношении ФИО3 Угли по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому 5 июля 2021 года в 10:00 часов в результате проверки было выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 Угли пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>. В нарушение ч.1 ст.5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания до 11.01.2020).

Согласно объяснению ФИО3 Угли в протоколе, он не смог уехать по причине отсутствия денежных средств.

Рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району ФИО1, из которого следует, что 5 июля 2021 года в 10 часов 00 минут в результате проверки было выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 Содик Угли с 14.10.2019 года пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>. В нарушение ч.1 ст.5, ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 Содик Угли уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок до 11.01.2020 г.). Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 Содик Угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, на основании чего усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ «нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания».

Объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 Угли от 5 июля 2021 года, из которого следует, что он является гражданином республики <данные изъяты>. 14 октября 2019 года он приехал в Россию с целью трудоустройства. Постоянной регистрации на территории России не имею. Проживает по адресу: <адрес>. Данное помещение для проживания предоставил ему земляк ФИО6. 11 января 2020 года срок его временного пребывания в Российской Федерации закончился. Оформить какие-либо документы, позволяющие ему законно жить в Российской Федерации, он не смог. Выехать из России вовремя тоже не смог в связи с тяжелым материальным положением, в последующем уже не мог выехать из-за закрытия границ России. В настоящее время намерен оформить документы, позволяющие ему законно жить и работать на территории Российской Федерации.

Из досье иностранного гражданина, представленного АС ЦБДУИГ ФМС России, следует, что ФИО3 Угли прибыл на территорию Российской Федерации 14 октября 2019 года. Сведения о том, что он выезжал с территории Российской Федерации, не имеется.

Согласно бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, ФИО3 Угли поставлен на учет 24.10.2019. Дата убытия - 11.01.2020.

Таким образом, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст.62).

Согласно ст.1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 5 июля 2021 года в 10 часов 00 минут выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 Содик Угли пребывает на территории Российской Федерации. Срок пребывания ему установлен до 11.01.2020, с этого времени он уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Сведений о наличии у ФИО3 Угли заключенного трудового или гражданско-правового договора, не имеется. Такие данные работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не подавались.

Каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание в России в настоящее время, у ФИО3 Угли не имеется, суду не представлено.

Вина гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО3 Угли, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Судья квалифицирует действия Умирова Махсуда Содик Угли по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания гражданину Республики <данные изъяты> ФИО3 Угли судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 Угли судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, о соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину Республики <данные изъяты> ФИО3 Угли в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей.

Принимая во внимание п. «а» ч.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» согласно которому в период до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации, наказание в виде административного выдворения ФИО3 Угли не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10; 29.9; 29.8; 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <данные изъяты> Умирова Махсуда Содик Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК МФ РФ по Амурской области/ОМВД России по Сковородинскому району, ИНН получателя платежа 2826002446, номер счета получателя платежа № в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100, КПП 282601001, л/с <***>, код КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 10649101, административный штраф ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Юсупов М.З.