Решение № 2-2080/2018 2-2080/2018~М-2007/2018 М-2007/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2080/2018

Дело № 2-2080/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

с участием прокурора Камушкина А.В.,

представителя истца: Федерального казённого учреждения “Войсковая часть ...” – ФИО1, по доверенности от ... №...,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица: ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России по ЦВО в лице Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №... – ФИО3, по доверенности №... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Войсковая часть ...» в лице филиала «Войсковая часть ...» к ФИО2 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть ...» в лице филиала «Войсковая часть ...» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указав, что ... на основании договора №... найма жилого помещения ФИО2 предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: г.Межгорье, ..., ком. 225 на период работы с .... Здание общежития является федеральной собственностью, принадлежит Министерству обороны РФ. ... передано в оперативное управление Белорецкой квартирно-эксплуатационной части района. Приказом начальника связи Вооружённый Сил Российской Федерации от ... №... в связи с ликвидацией правопреемником Белорецкой КЭЧ района назначена войсковая часть ..., ... общежитие предано войсковой части ... по акту приёма-передачи №.... В июле 2018 г. военной прокуратурой Уфимского гарнизона проводилась проверка соблюдения в ЗАТО Межгорье миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что в вышеуказанном общежитии по настоящее время зарегистрированы граждане, в том числе, ответчик ФИО2, которые в общежитии фактически не проживают, утратили производственную связь с организациями, в связи с работой в которых им предоставлены жилые помещения в общежитии. На основании пункта 1.2 Договора №... комната №... в общежитии ФИО2 предоставлена на период работы с .... Из содержания норм статей 35 и 103 ЖК РФ следует, что предоставление специализированного жилого помещения носит временный характер, осуществляется в перечисленных в ч. 1 ст. 94 целях и не является мерой улучшения жилищных условий, поэтому граждане сохраняют жилищные права на специализированное жилое помещение только по основаниям, установленным законом, и при увольнении они должны освободить такое жилое помещение. ФИО2 с ... не работает в организации, в связи с работой в которой ему предоставлена комната в общежитии, и обязан был освободить жилое помещение, однако добровольно этого не сделал. Более того, установлено, что ФИО2 никогда не вселялся в жилое помещение в общежитии, предоставленное ему по договору найма, и никогда в нём не проживал, и не проживает по настоящее время, что подтверждается: актом о не проживании от ..., согласно которому ФИО2 не вселялся установленным порядком в общежитие, не получал установленным порядком ключи от комнаты, которые хранятся в сейфе заведующей общежитием; выпиской из лицевого счёта о начислении за жилое помещение, коммунальные услуги за период ноябрь 2017 - август 2018 г., согласно которой нанимателю ФИО2 не предоставляются коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, а также водоотведению и не выставляются счета за их использование; справкой за подписью заведующей общежитием ФИО3, согласно которой комната №... в общежитии периодически вскрывалась для проведения инвентаризации государственного имущества, для проверки систем водопровода и отопления и из которой видно, что в комнате отсутствуют какие-либо вещи, предметы обихода, бытовая техника, принадлежащие нанимателю жилого помещения. ФИО2 в соответствии со ст. 35 ЖК РФ направлено уведомление об освобождении занимаемого им жилого помещения в общежитии в срок до ... Уведомление направлено по месту регистрации ответчика по месту жительства, так как место его фактического проживания неизвестно. При этом, отсутствие у гражданина в ином месте жительства права пользования жилым помещением по каким-либо основаниям не даёт основания для пользования жилым помещением в общежитии по окончанию трудовых отношений. Считает, что оснований для дальнейшего пользования жилым помещением в общежитии, предоставленным по договору найма от ... №..., ответчиком ФИО2 не имеется, а в связи с тем, что добровольно он обязанность по освобождению жилого помещения не исполняет, просит прекратить договор найма жилого помещения от ... №..., заключённый с ФИО2 о предоставлении жилого помещения в общежитии: комнаты №... ..., г. Межгорье; выселить ФИО2 из жилого помещения в общежитии: комнаты №... ..., г. Межгорье без предоставления другого жилого помещения; снять ФИО2 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: г. Межгорье РБ, ... (общежитие), комната №....

В судебном заседании представитель истца: Федеральное казённое учреждение “Войсковая часть ...” – ФИО1, действующая по доверенности от ... №..., требования, изложенные в иске полностью поддержала и пояснила аналогично вышеизложенному в иске. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 иск не признал и просил в его удовлетворении отказать. Пояснил, что он не имеет в настоящее время жилья на территории ЗАТО г.Межгорье, стоит на очереди на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения в ФГКУ «СУ ФПС №... МЧС России» под №.... Считает, что его нельзя выселять и снимать с регистрационного учета. В спорной комнате не проживает.

В судебном заседании представитель третьего лица: ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России по ЦВО в лице Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №... – ФИО3, действующая по доверенности №... от ... исковые требования поддержала и пояснила, что она является заведующей общежитием. Ответчик ФИО2 в комнату не вселялся, ключи от комнаты не получал, за общежитие не платит.

В судебное заседание представители третьих лиц: Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, МП Отдела МВД России по ГО ЗАТО Межгорье не явились, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещались. Причина неявки неизвестна.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Камушкина А.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии являются также прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы (часть 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

Поэтому статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Кроме того, по общим правилам, согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение по адресу: РБ, г. Межгорье, ... является федеральной собственностью, принадлежит Министерству обороны РФ. ... передано в оперативное управление Белорецкой квартирно-эксплуатационной части района. Приказом начальника связи Вооружённый Сил Российской Федерации от ... №... в связи с ликвидацией правопреемником Белорецкой КЭЧ района назначена войсковая часть ..., ... общежитие предано войсковой части ... по акту приёма-передачи №....

... между филиалом в/ч 71111 в ФБУ в/ч 33877 в лице Врио руководителя ФИО и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения №... согласно которому ФИО2 была предоставлена комната №... в общежитии (... г. Межгорье РБ.

В указанном договоре определен срок предоставления комнаты на период работы – с ..., порядок предоставления жилого помещения, его содержание и освобождение.

Согласно карточке регистрации ФИО2 зарегистрирован в общежитии в комнате №... по адресу: РБ, г.Межгорье, ... – ....

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 проходил службу в ФГКУ «Специальное управление ФПС №... МЧС России», не работает с ..., что подтверждается справкой от ... №... и не оспаривалось самим ответчиком в суде.

Факт непроживания ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении также подтверждается актом о не проживании от ..., согласно которому ФИО2 не вселялся установленным порядком в общежитие, не получал установленным порядком ключи от комнаты, которые хранятся в сейфе заведующей общежитием; выпиской из лицевого счёта о начислении за жилое помещение, коммунальные услуги за период ноябрь 2017 - август 2018 г., согласно которой нанимателю ФИО2 не предоставляются коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, а также водоотведению и не выставляются счета за их использование; справкой за подписью заведующей общежитием ФИО3, согласно которой комната №... в общежитии периодически вскрывалась для проведения инвентаризации государственного имущества, для проверки систем водопровода и отопления и из которой видно, что в комнате отсутствуют какие-либо вещи, предметы обихода, бытовая техника, принадлежащие нанимателю жилого помещения. Указанное в суде подтвердила заведующая общежитием ФИО3 и сам ответчик ФИО2.

Таким образом, исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Войсковая часть ...» в лице филиала «Войсковая часть ...» к ФИО2 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения, поскольку сторона истца представила совокупность доказательств, достоверно подтверждающих, что ФИО2 был вселен в спорную комнату в общежитии на основании договора найма жилого помещения от ... на определенный срок – период работы, а поскольку ответчик не работает с ..., то законных оснований для пользования и проживания в спорном жилом помещении у него не имеется.

Более того, как установлено судом, ответчик ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение не как военнослужащий, а как служащий ФГКУ «Специальное управление ФПС №... МЧС России». Однако, до настоящего времени, договор найма жилого помещения, по этому основанию с ним не был прекращен (расторгнут).

Доводы ответчика о том, что его нельзя выселить и снять с регистрационного учета из жилого помещения в общежитии: комнаты №... ..., г. Межгорье, т.к. у него не имеется жилья, и он стоит в очереди на получение социальной выплаты на приобретение жилья – являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения, поскольку ФИО2 не является военнослужащим и тот факт, что у него не имеется жилья на территории ЗАТО г.Межгорье не может служить основанием для оставления за ним права на сохранение права на жилое помещение в общежитии: комнаты №... ..., г. Межгорье, принадлежащее Министерству обороны.

ФИО2 не представил доказательства, подтверждающих право проживать в спорном жилом помещении, то есть условия обеспечения жилыми помещениями по ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в данном случае отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ФИО2 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что проживание ответчика в спорном жилом помещении носило временный характер на период прохождения службы.

Данное обстоятельство в силу п. 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Однако, согласно п. 6 ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25 июня 1993 года N 5242-1 снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с чем, требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета не подлежит удовлетворению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по этим делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины при обращении с данным иском в суд, учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в доход бюджета ЗАТО город Межгорье РБ госпошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Федерального казенного учреждения «Войсковая часть ...» в лице филиала «Войсковая часть ...» к ФИО2 о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Прекратить договор найма жилого помещения от ... №..., заключённый между ФБУ в/ч ... лице руководителя Филиала в/ч ... ФИО и ФИО2 о предоставлении жилого помещения в общежитии: комнаты №... ..., г.Межгорье.

Выселить ФИО2 из жилого помещения в общежитии по адресу: ..., г.Межгорье, ... (общежитие), комната №....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение со дня вступления его в законную силу является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ..., г.Межгорье, ... (общежитие), комната №....

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета ГО ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2018 года.

Председательствующий судья: К.П. Нагимова