Решение № 2А-196/2025 2А-196/2025(2А-3271/2024;)~М-2858/2024 2А-3271/2024 М-2858/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-196/2025

УИД: 66RS0053-01-2024-004254-78

Мотивированное
решение составлено 27.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.01.2025 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-196/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, администрации Арамильского городского округа о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, администрации Арамильского городского округа о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 973 м2. 07.06.2024 истец обратилась с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа о перераспределении земельного участка (№40817810604900317040). 16.07.2024 по результатам рассмотрения указанного заявления ответчиком принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги (№40817810604900317040). С указанным решением истец не согласна, поскольку оно незаконно и не обосновано.

На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным и отменить решение комитета по управлению имуществом Арамильского городского округа от 16.07.2024 №40817810604900317040, об отказе в предоставлении муниципальной услуги по перераспределению земельного участка с КН №40817810604900317040 возложить на ответчика обязанность рассмотреть заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 о перераспределении земельного участка КН №40817810604900317040

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства, о чем составлена соответствующая расписка в получении повестки.

Представитель административного ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

1) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

2) земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу;

4) границы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и земель и земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлены гражданам и юридическим лицам и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, приводятся в соответствие с утвержденным проектом межевания территории (в том числе для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы) при условии, что площадь земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен гражданам, юридическим лицам, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с п. 5 ч. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 973 м2.

07.06.2024 истец обратилась с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа о перераспределении земельного участка КН №40817810604900317040, заявление зарегистрировано за №40817810604900317040).

16.07.2024 по результатам рассмотрения указанного заявления ответчиком принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги №40817810604900317040. В качестве основания для отказа в перераспределении указано, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, а также приведена ссылка на п. 5 ч. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

11.07.2024 состоялась комиссия по Правилам землепользования и застройки АГО, на которой принято решение о внесении изменений в ПЗЗ на земельный участок, который накладывается на испрашиваемый истцом земельный участок для последующего расширения кладбища.

Пунктом 17 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г., согласно которому по смыслу статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренному подпунктом 17 данной статьи, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, при этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных нужд

Основания для отказа в предоставлении земельных участков, изложенных в пункте 17 ст. 39.16 и в пункте 5 части 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ тождественны, ввиду чего правовая позиция, изложенная в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017) применима в рассматриваемом случае.

Из представленных ответчиком документов следует, что земельный участок, который истец просит присоединить к своему земельному участку путём перераспределения предназначен для размещения объектов местного значения – расширения городского кладбища (схемой расположения земельного участка, протокол заседания Комиссии по землепользованию и застройки Арамильского ГО № 04-2024 от 11.07.2024).

Таким образом, отказ в перераспределении земельного участка от 16.07.2024 законен и обоснован, вынесен уполномоченным на то лицом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО7 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа, администрации Арамильского городского округа о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд

Судья А.А. Транзалов