Постановление № 5-446/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-446/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 октября 2020 года г.о. Жигулевск

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении- начальника отдела общественной безопасности и защиты информации администрации г.о. Жигулевск ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-446/2020, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

10.10.2020 г. в 13 час. 02 мин. гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находилась на своем рабочем месте в магазине «Фикспрайс» по адресу: <адрес> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при нахождении на объекте розничной торговли, чем не выполнила требования подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 после разъяснения ей прав, предусмотренных ст.25.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину признала, в содеянном раскаялась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Роспотребнадзора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в том числе, подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлениями Губернатора Самарской области от 29.04.2020 N 104, от 03.04.2020г. №70, от 16.04.2020 №89 в связи с угрозой распространения на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, был введен (и продлен) режим повышенной готовности, ограничено проведение массовых мероприятий, приостановлена деятельность объектов с массовым пребыванием людей, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, которое является обстоятельством непреодолимой силы. При этом, согласно п.2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 29.04.2020г. №104, на граждан с 1 мая 2020 года возложено обязательство использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

Установлено, что ФИО1, 10.10.2020 г. в 13 час. 02 мин. находилась на своем рабочем месте в магазине «Фикспрайс» в качестве средства индивидуальной защиты использовала маску-экран, которая является устройством предназначенное для защиты органов дыхания и слизистой от попадания капель, брызг и прочих потенциально опасных жидкостей вовремя контакта с другими людьми и объектами, которая рекомендована к использованию работникам сферы обслуживания (магазинов, аптек, банков, аэропортов и т.д.) во время общения с клиентами во избежание передачи инфекций и распространения вирусных заболеваний. Однако, использование маски-экрана не предусмотрено Рекомендациями по применению средств индивидуальной защиты, утвержденными Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главным государственным санитарным врачом РФ 11.04.2020г.

Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Принимая во внимание особенности личности ФИО1, совершение ею административного правонарушения в области общественного порядка, суд считает, что достижению целей его наказания будет способствовать назначение ему наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Жигулёвского городского суда Тришкин Е.Л.