Постановление № 5-107/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-107/2021

Дело №

УИД 25RS0№-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Чугуевка Приморский край 18 марта 2021 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

с участием начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты><адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> на территории строящегося детского сада было установлено, что гражданин ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Киргизстана ФИО4 А, не имеющего разрешения на работу, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного производства по ч. 1 ст.18.15 КоАП были переданы на рассмотрение в Чугуевский районный суд <адрес>.

В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 пояснил, что на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводятся мероприятия, направленные на выявление нарушений миграционного законодательства. В рамках данных мероприятий был проверен строящийся объект на <адрес>. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 работая производителем работ на данном объекте, по своей инициативе привлек к работам граждан иностранных государств.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему понятны, с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ он согласен, в услугах защитника и переводчика не нуждается. По существу административного дела пояснил, что он работает в ООО <данные изъяты> производителем работ на строительном участке в <адрес>, и отвечает за сроки производства работ. Так как в заданные сроки бригада, работающая под его руководством не успевала закончить работы, он самостоятельно, не ставя в известность работодателя, привлек к строительным работам граждан Киргизстана и Узбекистана.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регламентируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности для проведения строительных работ, а именно заливке бетонной смеси гражданина Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как было установлено в судебном заседании у последнего отсутствовало разрешение на работу или патент.

Данный факт свидетельствует о нарушении ФИО1 положений п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколами об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, и №ПК-25 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 А. и ФИО1 и другими материалами дела.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации, на момент рассмотрения дела не истек.

В силу ч. 2 и ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, сложное материальное положение. Обстоятельства отягчающие административную ответственность ФИО1 по делу отсутствуют.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает, поскольку характер совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф оплачивается по реквизитам: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Чугуевскому району) ИНН <***> КПП 253401001 номер счета получателя платежа 03100643000000012000 Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю г. Владивосток, код по БК 18811601181019000140. Код ОКАТО 05555000

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Чугуевский районный суд Приморского края в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края.

Судья Т.В. Колесникова