Решение № 12-2030/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 12-2030/2024

УИД 28RS0004-01-2024-018936-28

Дело № 12-2030/2024


РЕШЕНИЕ

26 декабря 2024 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Гребенник А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 13 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, вынесенного в отношении МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России от 13 ноября 2024 года МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование указывает решением Белогорского городского суда на МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» и Администрацию г. Белогорска возложена обязанность разработать и утвердить с установленном законе порядке проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах местно значения, расположенных в границах г. Белогорска в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу. В настоящее время подрядной организацией согласованы весь объем документов проекта с ГИБДД, в адрес МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» направлено письмо с уведомлением о согласовании документации ПОДД на автомобильных дорогах г. Белогорска. Вся информация будет направлена судебному приставу-исполнителю. О проведенной работе МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» информировала судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 данного Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что решением Белогорского городского суда Амурской области от 15 марта 2021 года на администрацию г. Белогорска Амурской области, МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить в установленном законом порядке проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, расположенных в границах г. Белогорска.

1 марта 2022 года в отношении МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» возбуждено исполнительное производство № 27216/22/28002-ИП, которое в последующем передано на исполнение СОСП по Амурской области ГМУ ФССП, присвоен новый номер 27035/24/98028-ИП.

9 июня 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

30 сентября 2024 года в адрес должника - МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» направлено требование, в соответствии с которым постановлено в 3-х дневный срок со дня получения настоящего требования предоставить в адрес СОСП по Амурской области ГМУ ФССП информацию о выполненных, запанированных мероприятиях, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС 024976275 от 10 февраля 2022 года, с приложением копий подтверждающих документов, а также указать причины не исполнения решения суда.

Указанное требование было получено МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» 30 сентября 2024 года.

Указанное требование администрацией г. Белогорска Амурской области не исполнено, что послужило основанием для возбуждения в отношении администрации г. Белогорска Амурской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и привлечения к ответственности.

Факт совершения МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по данному делу доказательств, которые исследованы должностными лицами при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Как следует из представленных к жалобе документов, в частности письма ООО «Техсреда» от 15 ноября 2024 года в адрес МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» направлен на согласование проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Белогорска.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что работа, направленная на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС 024976275 от 10 февраля 2022 года, МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» ведется, принимая во внимание отсутствие негативных последствий правонарушения, а также иной существенной угрозы охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» от административной ответственности в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СО СП по Амурской области ГМУФССП России от 13 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить МКУ «УЖКХ Администрации города Белогорск Амурской области» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Благовещенского

городского суда А.В. Гребенник