Решение № 2-9777/2017 2-9777/2017~М-10125/2017 М-10125/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-9777/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Медной Ю.В.

при секретаре Ляшенко С.Ю.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности Кировского района г. Саратова в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд в интересах Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, мотивируя требования следующим.

Прокуратурой Кировского района г. Саратова при проведении мониторинга сети Интернет установлено, что на интернет-сайтах: http://gelios-shop.pro/izluchatel-m230-am.html, http://www.magnetik.com.ua/magnity-na-schetchiki-sveta.html, https://www.cinecheck.info/watch/H2XxY_w_14w/-230-ART-01-02-03, http://guns.allzip.org/topic/9/859684.html, предоставлена информация о способах хищения энергоресурсов путём незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учёта потребления энергоресурса.

При этом вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсами сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации также отсутствует.

Между тем, предусмотрен запрет хищения энергоресурсов путём незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учёта потребления энергоресурса действующим законодательством Российской Федерации.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

На основании вышеизложенного просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: http://gelios-shop.pro/izluchatel-m230-am.html, http://www.magnetik.com.ua/magnity-na-schetchiki-sveta.html, https://www.cinecheck.info/watch/H2XxY_w_14w/-230-ART-01-02-03, http://guns.allzip.org/topic/9/859684.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения вышеуказанных указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Саратовской области, о дне судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило в суд позицию по делу, в которой не возражало против удовлетворения заявленных требований заявителя.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ч. 1ст. 262 ГПК РФсуд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2ст. 264 ГПК РФсуд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 157 Жилищного Кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта.

Отношения по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности регулируется Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)»

Правовое регулирование в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности; планирование энергоснабжения и повышения энергетической эффективности; использование энергетических ресурсов c учётом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

В силу ст. 13 вышеуказанного закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Обязанность обеспечить оснащение зданий, строений, сооружений, жилых домов и помещений приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии возложена на собственников.

Согласно п.п. «Г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354)(Далее – Правила) потребитель обязан в целях учёта потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные прибора учёта, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку. При этом,

Опираясь на положения п.п. «Г» п. 35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта.

За мелкое хищение чужого имущества ст. 7.27 Кодекса об административных нарушениях РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рулей или административный арест до пятнадцати суток.

Частью 1 ст. 158 Уголовного Кодекса РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть <данные изъяты> хищение чужого имущества.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от16.03.2009 N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка сети Интернет, в рамках которой установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах: http://gelios-shop.pro/izluchatel-m230-am.html, http://www.magnetik.com.ua/magnity-na-schetchiki-sveta.html, https://www.cinecheck.info/watch/H2XxY_w_14w/-230-ART-01-02-03, http://guns.allzip.org/topic/9/859684.html, содержится информация о способах хищения энергоресурсов путём незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учёта потребления энергоресурса (л.д.7-16).

Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

На момент проверки указатель страницы данного сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление заместителя прокурора Кировского района города Саратова является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление исполняющего обязанности прокурора Кировского района г. Саратова удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://gelios-shop.pro/izluchatel-m230-am.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://www.magnetik.com.ua/magnity-na-schetchiki-sveta.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://www.cinecheck.info/watch/H2XxY_w_14w/-230-ART-01-02-03, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://guns.allzip.org/topic/9/859684.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» http://gelios-shop.pro/izluchatel-m230-am.html, http://www.magnetik.com.ua/magnity-na-schetchiki-sveta.html, https://www.cinecheck.info/watch/H2XxY_w_14w/-230-ART-01-02-03, http://guns.allzip.org/topic/9/859684.html, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Ю.В. Медная