Решение № 2-817/2017 2-817/2017~М-783/2017 М-783/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-817/2017

№ 2-817/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Харабали, Астраханская область 5 октября 2017 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре Мукашевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокурора Харабалинского района Астраханской области в интересах ФИО1 к Администрации МО «Харабалинский район» об обязательстве предоставления благоустроенного жилья по договору социального найма,

установил:

Прокурор Харабалинского района Астраханской области обратился в суд с заявлением в интересах ФИО1 к Администрации МО «Харабалинский район» об обязательстве предоставления благоустроенного жилья по договору социального найма, в обоснование которого указал, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения администрацией МО «Харабалинский район» жилищного законодательства. В ходе проведения которой установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации МО «Воленский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области ФИО2 от 28.08.2014 № 35 ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет с составом семьи из четырёх человек.

Постановлением главы администрации МО «Харабалинский район» ФИО3 от 22.04.2016 № 346, ФИО1 включена с составом семьи из 6 человек в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья под № 9.

В настоящее время ФИО1 вместе со своей семьей зарегистрирована по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно учетного дела ФИО1, ее несовершеннолетняя дочь - ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, имеет диагноз А 15.0 (с бактериовыделением) и согласно выписки из протокола № 529 врачебной комиссии ГБУЗ АО «ОКПТД» 16.02.2016 имеет право на внеочередное получение изолированной жилой площади, поскольку диагноз ФИО18 входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378

В нарушении требований закона, администрацией МО «Харабалинский район» Астраханской области, нуждающейся в жилом помещении ФИО20., для проживания несовершеннолетней ФИО19., жилое помещение по договору социального найма, по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), до настоящего времени не предоставлено.

Вместе с тем, дополнительным основанием для предоставления ФИО1, для проживания несовершеннолетней ФИО21, жилого помещения по договору социального найма, является наличие у последней статуса ребенка- инвалида.

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором Харабалинского района в адрес главы администрации МО «Харабалинский район» 31.05.2017 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, с требованием безотлагательно предоставить нуждающейся в жилом помещении ФИО1, для проживания несовершеннолетней ФИО22 жилое помещение по договору социального найма, по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), с учетом требований ч. 2 ст. 58 ЖК РФ. По результатам рассмотрения указанного представления требования прокурора исполнены не были. Просит обязать администрацию МО «Харабалинский район» Астраханской области предоставить ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, для проживания несовершеннолетней ФИО23., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по месту ее жительства (в границах соответствующего населенного пункта), с учетом требований ч. 2 ст. 58 ЖК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Гаджиев М.Т. заявленные требования уточнил и просил суд обязать администрацию МО «Харабалинский район» Астраханской области предоставить ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, для проживания несовершеннолетней ФИО24., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах соответствующего населенного пункта по месту ее регистрации на территории муниципального образования «Воленский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области, с учетом требований ч. 2 ст. 58 ЖК РФ в остальном заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Харабалинский район», действующий на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании заявленные прокурором района требования, с учетом их уточнения, признал.

Судом представителю ответчика ФИО4 были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, ч.3 ст. 173 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора района Гаджиева М.Т., представителя администрации МО «Харабалинский район» ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категории граждан.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как он им заявлен самостоятельно в рамках полномочий, определенных доверенностью от 01.06.2017 г. № 01-11/2887. Представителю ответчика ФИО4 были разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 39, ч.3 ст. 173 ГПК РФ. Заявление о признании иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора района об обязательстве администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области предоставить ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, для проживания несовершеннолетней ФИО25., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах населенного пункта по месту ее регистрации на территории муниципального образования «Воленский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области, с учетом требований ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Харабалинского района Астраханской области к Администрации МО «Харабалинский район», удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Харабалинский район» Астраханской области предоставить ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, для проживания несовершеннолетней ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах населенного пункта по месту ее регистрации на территории муниципального образования «Воленский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области, с учетом требований ч. 2 ст. 58 ЖК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>