Решение № 2-2221/2017 2-2221/2017~М-2846/2017 М-2846/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-2221/2017

Дело № 2-2221/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 17 октября 2017 года.

Мотивированное решение составлено 20 октября 2017 года.

г. Ступино Московской области 17 октября 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг, об обязании заключить отдельное соглашение об оплате жилищно-коммунальных услуг, об обязании предоставлять отдельные платёжные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением, уточнённым в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ (л. д. 30-31), к МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, в котором просит определить порядок и размер её участия в расходах на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и на оплату коммунальных услуг в размере 1/4 доли платежей от общей площади жилого помещения; обязать МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района заключить с ней отдельное соглашение об оплате жилищно-коммунальных услуг и предоставлять отдельные платёжные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Свои исковые требования ФИО3 обосновывает тем, что она является попечителем несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетняя ФИО1 фактически поживает вместе с ней по адресу: <адрес>. При этом несовершеннолетняя ФИО1 постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы и проживают ответчики ФИО4, ФИО5 и ФИО6 Указанные ответчики не являются членами семьи несовершеннолетней ФИО1, не участвуют в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем образовалась задолженность перед управляющей компанией.

Истица ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО5 и ФИО6, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, своих возражений по заявленным исковым требованиям не представили, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства указанный ответчик был извещён надлежащим образом, своих возражений по заявленным исковым требованиям не представил, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озёры и Ступино – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования.

Суд, выслушав объяснения и доводы истца, представителя третьего лица, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Исходя из положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, прекращение семейных отношений с нанимателем жилого помещения по договору социального найма не влияет на объём прав и обязанностей проживающего совместно с ним бывшего члена семьи. Право пользования бывшего члена семьи предоставленным нанимателю жилым помещением и общим имуществом в многоквартирном доме сохраняется. Однако в этом случае специальная норма исключает применение ч. 2 ст. 69 ЖК РФ о солидарной с нанимателем ответственности по обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Бывший член семьи нанимателя несёт самостоятельную имущественную ответственность.

В связи с тем, что ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя, он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наём жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Исходя из положений ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Как установлено ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наём); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верхового Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», учитывая, что ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, то он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч.ч. 4 и 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение общей площадью 44,65 кв. м., жилой площадью 30,35 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.

В указанном жилом помещении на условиях договора социального найма постоянно зарегистрированы ответчики ФИО4, ФИО5 и ФИО6, а также несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией финансового лицевого счёта на указанное жилое помещение и выпиской из домовой книги (л. <...>).

Решением Ступинского городского суда Московской области от 27.04.2015 года ответчица ФИО6 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. д. 10-11).

Отец несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л. <...>).

Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ступинскому муниципальному району № 466-р от 08.07.2015 года над несовершеннолетней ФИО1 установлено попечительство; её попечителем назначена истица ФИО3; место жительства несовершеннолетней ФИО1 определено с попечителем по адресу: <адрес> (л. д. 14-16).

Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги производится управляющей компанией МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района исходя из зарегистрированных в квартире 4 человек.

Ответчики ФИО4, ФИО5 и ФИО6 не принимают участия в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем образовалась большая задолженность (л. д. 18).

Между сторонами спора соглашение о порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг не достигнуто, что является основанием для определения доли каждого в оплате соответствующих платежей, с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Поскольку оплата за жилищно-коммунальные услуги подлежит распределению в равных долях между лицами, обладающими правом пользования жилым помещением, то управляющей компании надлежит производить соответствующие расчёты оплаты по квартире и принимать оплату за жильё и коммунальные услуги по отдельным платежным документам, в соответствии с установленными долями.

Расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за несовершеннолетних детей должны нести их законные представители.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно с этим необходимо отметить, что жилищное законодательство РФ не устанавливает содержание и не регулирует особенности заключения и исполнения такого гражданско-правового договора. Его условия устанавливаются по соглашению сторон с учётом императивных норм ЖК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 удовлетворить.

Определить порядок и размер участия ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в расходах на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и коммунальных услуг в размере 1/4 доли платежей от общей площади жилого помещения.

Обязать МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района заключить с ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и коммунальных услуг, в размере 1/4 доли платежей от общей площади жилого помещения.

Обязать МУП «ПТО ЖКХ» городского поселения Ступино Ступинского муниципального района предоставлять ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельные платёжные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес>, согласно 1/4 доли платежей от общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Есин