Решение № 2-707/2019 2-707/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-707/2019

дело №2-707/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 февраля 2019 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе

судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске, ссылаясь на то, что <дата> обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", поскольку <дата> она достигала возраста 51 года и ее специальный стаж с применением норм закона №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» о льготном исчислении северного стажа по Списку № 2 составил более <данные изъяты>, страховой стаж составляет <данные изъяты> по подсчетам самого ответчика.

Однако, ответчик решением от <дата> № отказал истице в назначении пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, сославшись при этом на то, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, так как по имеющимся в архиве документам невозможно установить занятость истицы на геологоразведочных и поисковых работах, а также период командировки с <дата> по <дата> Кроме того, в страховой стаж не включен период работы с <дата> по <дата> в должности помощника воспитателя в <данные изъяты>

С данным решением истица не согласна, просит признать отказ ГУ УПФ РФ в назначении ей пенсии незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с даты достижения возраста <данные изъяты> - с <дата>, включив в специальный стаж в льготном порядке, как один год работы за один год и шесть месяцев такой работы периоды с <дата> по <дата>, включить в страховой стаж период работы с <дата> по <дата>.

Истица, извещенная о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с участием ее представителя адвоката Власовой И.Ю.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Власова И.Ю., действующая на основании ордера и доверенности, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г.Новочеркасске ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.4 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5 «д» Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», утв. Законом СССР от 07.05.1960 было предусмотрено «засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности».

В соответствии со ст.94 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-1 от 20.11.1990 г. при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Согласно ст. 28 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 г. «при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта)».

Списком № 2 (1956 г.) разделом II «Геологоразведочные работы» пунктом б) Инженерно-технические работники предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1960 г. N 1260 к руководящим и инженерно - техническим работникам нефтеразведок, экспедиций, партий, отрядов, участков, геофизических и каротажных баз, цехов бурения и опробования скважин относятся, в частности, ведающие буровыми, горными, геофизическими, гидрогеологическими, геологосъемочными, поисковыми, топографо - геодезическими, маркшейдерскими и лабораторными работами, главные специалисты, старшие специалисты и специалисты, старшие инженеры и инженеры, прорабы, старшие техники, техники и младшие техники, старшие мастера, а также мастера и помощники мастеров, относящиеся (по схеме должностных окладов) к категории инженерно - технических работников, лаборанты, старшие коллекторы и коллекторы.

Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 г. N 209/12-66, предусмотрено: «полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ».

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истица работала в должности техника<данные изъяты> с <дата> по <дата> в общей сложности на протяжении 7 <данные изъяты>., при этом в период действия Списка № (1956 г.) – <данные изъяты>., <дата> истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», <дата> она достигла возраста 51 года, страховой стаж истицы по подсчетам ответчика составляет <данные изъяты> специального стажа по мнению ответчика истица не имеет.

Ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. При этом в специальный стаж истицы не были включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, поскольку льготная справка истицей не предоставлялась, а также по представленным архивным документам невозможно установить занятость истицы на геологоразведочных и поисковых работах, а также период командировки с <дата> по <дата>, поскольку, по мнению ответчика, включение в специальный стаж таких периодов не предусмотрено. В страховой стаж не включен период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> поскольку, согласно справке от <дата> № Управления образования Администрации г.Новочеркасска, в книгах приказов и лицевых счетах <данные изъяты> за <дата> данные на ФИО3 <дата> г.р. отсутствуют.

Оспаривая исключение из страхового стажа периода работы с <дата> по <дата> в должности помощника воспитателя в <данные изъяты>, истица ссылается, что работала не в <данные изъяты>, а в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в ее трудовой книжке имеется соответствующая запись о работе, форма СЗВ-К также содержит сведения о работе в указанный период времени, правопреемник <данные изъяты> - <данные изъяты> подтвердил факт работы истицы, выдав соответствующую справку № от <дата> Суд на этом основании полагает неправомерным исключение из страхового стажа периода работы ФИО1 с <дата> по <дата>, поскольку факт работы подтвержден записью в трудовой книжке, формой СЗВ-К, а также правопреемником работодателя. Справка от <дата> № Управления образования не может являться опровержением факта работы истицы, поскольку выдана ненадлежащей организацией.

Что касается периодов работы истицы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, и периода нахождения истицы в командировке с <дата> по <дата>, суд полагает их подлежащими включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Списком № 2 (1956 г.) разделом II «Геологоразведочные работы» пунктом б) Инженерно-технические работники предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Занимаемая истицей должность <данные изъяты>, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1960 г. N 1260 относится к инженерно - техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков, геофизических и каротажных баз, цехов бурения и опробования скважин. Непосредственная занятость истицы на геологоразведочных и поисковых работах в период работы в Берелехской геологоразведочной экспедиции подтверждается регулярной выплатой ей полевого довольствия, о чем свидетельствует архивная справка № от <дата>., своевременно предоставленная истицей ответчику. В период работы истице не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, совмещений и освобождений от работы не установлено, что подтверждается сведениями карточки формы Т-2, также имевшейся в распоряжении ответчика. Период работы с <дата> по <дата>, когда истица, занимая должность <данные изъяты>, была направлена работодателем в командировку, также подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку ст. 116 КЗоТ РСФСР гарантировала сохранение за командированными сотрудниками в течение всего периода командировки места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона «О страховых пенсиях»: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Истица работала в районах Крайнего Севера с <дата> по <дата> то есть в период действия нормативных актов, предусматривающих льготное исчислении общего и специального стажа, в связи с чем, оспариваемый период работы с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления: один год работы за один год и шесть месяцев такой работы.

С учетом выводов суда о необходимости включения в специальный и страховой стаж истицы спорных периодов, его общая продолжительность составляет на дату обращения более требуемых <данные изъяты> возраста 51 года истица достигла <дата>, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии, с <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске № от <дата> и обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч.1 ст.30 закона "О страховых пенсиях" с <дата>, включив в специальный стаж в льготном порядке, как один год работы за один год и шесть месяцев такой работы периоды с <дата> по <дата>, включить в страховой стаж период работы с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено «8» февраля 2019 года.

Судья Н.М. Калашникова