Решение № 2-583/2017 2-583/2017~М-464/2017 М-464/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-583/2017

Гражданское дело № 2-583/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Енисейск 27 сентября 2017 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Яковенко Т.И.,

с участием истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания – Толкушкиной Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации посёлка Подтёсово Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации посёлка Подтёсово Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 24,1 кв.м.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1375,14 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенный для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального усадебного дома. В 2016 году на данном земельном участке возведен жилой дом в деревянном исполнении, площадью 24,1 кв.м. Объект недвижимого имущества был возведен в отсутствие разрешения на строительство, однако не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. При обращении истца в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке объекта недвижимого имущества на кадастровый учет, ему было отказано в постановке жилого дома на кадастровый учет по причине того, что строение выполнено без получения в установленном порядке разрешения, предусмотренного статьей 51ГрК РФ.

В ходе судебного заседания истец – ФИО3 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что на основании постановления администрации посёлка Подтёсово Енисейского района Красноярского края № хх от 06 октября 1999 года ему в собственность предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1375,14 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого индивидуального усадебного дома. В 2016 году на данном земельном участке им возведен жилой дом, однако разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию администрацией п. Подтёсово не выдавалось, проектная документация не разрабатывалась.

Ответчик – администрация посёлка Подтёсово Енисейского района Красноярского края надлежащим образом извещенный о разбирательстве дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, при этом не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю», администрация Енисейского района, МКУ «Центр по вопросам архитектуры, строительства, капитального ремонта и технического надзора Енисейского района», надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию истца ФИО3, допросив свидетеля ФИО4, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно ч 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ)

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Вид разрешенного использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, предусматривает обязанность получения разрешения на строительство объектов капитального строительства и/или ввода их в эксплуатацию.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела (свидетельством о государственной регистрации права от 25.04.2004 года, постановлением администрации пос. Подтёсово Енисейского района Красноярского края № хх от 06.10.1999 года), ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 1375,14 кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – «земли населённых пунктов», с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого индивидуального усадебного дома.

В соответствии с техническим планом здания, составленным 15 марта 2017 года кадастровым инженером ООО в 2016 году на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, (кадастровый номер квартала <данные изъяты>), возведен объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, площадью 24,1 кв.м., выполненный в деревянном исполнении, количеством надземных этажей - 1.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № ххх от 04 июля 2017 года, утвержденному руководителем ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» филиал в городе Лесосибирске, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по условиям расположения на территории п. Подтёсово, соответствует по своим гигиеническим характеристикам требованиям санитарных правил«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10»,СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10.

В соответствии с заключением, представленным МКУ «Центр по вопросам архитектуры, строительства, капитального ремонта и технического надзора Енисейского района», строительство спорного жилого дома произведено ФИО3 в границах сформированного земельного участка, предназначенного для этих целей; возведённый объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведён с соблюдением градостроительных, противопожарных, санитарных и строительных норм и правил; возведённое строение не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку создано из традиционных, разрешенных к применению строительных материалов.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО1 суду показала, что ФИО3 в 2016 году выстроил на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес>, жилой дом в деревянном исполнении, в котором проживает семьёй до настоящего времени.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 222 ГК РФ, принимая во внимание, что объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведён ФИО3 в границах сформированного земельного участка, предназначенного для этих целей, принадлежащего ему на праве собственности, при этом соответствует градостроительным,, противопожарным, санитарным и строительным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ