Решение № 2-1567/2017 2-1567/2017~М-1253/2017 М-1253/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1567/2017

Дело №2-1567/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Севастополь 21 июня 2017 г.

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Степановой Ю.С.,

при секретаре: Мезелевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, по встречному иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной страховой части пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с иском к ответчику, в котором просит признать незаконными действия ответчика о прекращении выплаты страховой части пенсии; обязать ответчика принять решение о назначении страховой пении по старости на основании Федерального закона №208-ФЗ от 21.07.2014 г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 01.01.2013 г.

Требования мотивированы тем, что ему была прекращена выплата страховой пенсии, оснований для прекращения явилось предоставление истцом недостоверных сведений: укрыт факт наличия действительного паспорта серии 4605 №, в связи с чем паспорт серии №, предоставленный истцом при подаче заявления на установление страховой части пенсии признан недействительным, изъят у истца. Поскольку в паспорте серии 4605 № дата регистрации в г. Севастополе указана с ДД.ММ.ГГГГ, то ответчик не учитывает стаж трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Между тем, на территории г. Севастополя истец зарегистрирован по паспорту гражданина Украины с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время служит в ВС РФ, является ветераном военной службы.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) обратилось в суд со встречным исковым заявлением, в котором просит, с учетом уточнений, взыскать с ФИО2 излишне выплаченную страховую часть пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27441,59 руб. В обоснование заявленных встречных исковых требований указано, что ответчику была назначена страховая часть пенсии по старости на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии, вышеуказанный паспорт был признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию.

Решением Управления выплата пенсии Ответчику была прекращена, выявлен факт переплаты страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 441,59 руб., в связи с обнаружением обстоятельств, опровергающих достоверность сведений о праве на пенсию (пенсия назначена по паспорту гражданина РФ, объявленному ФМС недействительным), а образовавшаяся переплата учтена Управлением на 205 счете «Переплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат, образовавшихся по вине пенсионера».

Таким образом, ответчику были излишне выплаченные денежные средства в виде страховой части пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 441,59 рублей.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО2 и его представитель на удовлетворении иска настаивали по изложенным в нем основаниям, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истец по встречному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) ФИО8 не согласился с иском ФИО7 просил в удовлетворении иска отказать, предоставив письменные возражения. На удовлетворении встречного иска настаивал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ОВД Шаховского района Московской области ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №, с регистрацией по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21 июля 2014г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 5 вышеуказанного закона сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Таким образом, для применения к лицу норм Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» необходимо установление одновременно наличия следующих условий: гражданин на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов должен являться гражданином Украины или лицом без гражданства, являться получателем пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя и постоянно проживать на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность применения к лицу норм Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Материалами дела подтверждается, что истец является гражданином Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ от 31.05.2002г. установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон №208 от 21 июля 2014 является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

При таких обстоятельствах, истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21 июля 2014г., оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Вместе с тем, встречное исковое заявление подлежит удовлетворению в силу следующего.

Как было установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ОВД Шаховского района Московской области ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 46 05 №, с регистрацией по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ ФМС ФИО2 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, который Управлением по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю был признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию. Сведения о недействительности паспорта серии № № на имя ФИО2 были внесены в ППО «Территория» и изъят, что подтверждается актом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица производится прекращение выплаты страховой пенсии.

Решением Управления о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО2 была прекращена.

В соответствии с Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт переплаты страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 441,59 руб., в связи с обнаружением обстоятельств, опровергающих достоверность сведений о праве на пенсию (пенсия назначена по паспорту гражданина РФ, признанного недействительным), а образовавшаяся переплата учтена Управлением на 205 счете «Переплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат, образовавшихся по вине пенсионера».

В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, направлено уведомление о необходимости возврата излишне выплаченных сумм на расчетный счет Управления.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства от имени ФИО2 на расчетный счет Управления не поступали, что не оспаривалось ФИО2 в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, ФИО2 были излишне выплачены денежные средства в виде страховой части пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 441,59 рублей, которые в силу изложенного подлежат взысканию в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.

Встречный иск Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) излишне выплаченную страховую часть пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 441,59 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через суд первой инстанции путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.06.2017 г.

Судья Ю.С. Степанова