Решение № 2А-1382/2018 2А-193/2019 2А-193/2019(2А-1382/2018;)~М-1280/2018 М-1280/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-1382/2018

Дело № 2а-193/2019

УИД 33RS0019-01-2018-001615-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суздаль 8 февраля 2019 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего Воронковой Ю.В.,

при секретаре Бобровской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале Владимирской области административное дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ОСП Суздальского района ФИО1, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в ненаправлении в срок, установленный законом, копии постановления об окончании исполнительного производства ###-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от 08.10.2018, акта и оригинала исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя направить копию постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю, акта и оригинала исполнительного документа, в случае установления факта утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском, с учетом уточнений, к судебному приставу-исполнителю ОСП Суздальского района ФИО1, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении в срок установленный законом копии постановления об окончании исполнительного производства ###-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от 08.10.2018, акта и оригинала исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя направить копию постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю, акта и оригинала исполнительного документа, в случае установления факта утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в обоснование заявленных требований указав следующее.

В ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области 16.12.2016 года было возбуждено исполнительное производство ###-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство». Согласно информации, представленной на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области от 08.10.2018 года окончено. Указано, что в нарушение перечисленных норм права судебный пристав-исполнитель ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области копию постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и исполнительный документ в адрес взыскателя до настоящего времени не направил. Резюмируется о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, акта и оригинала исполнительного листа. Указано, что ООО «Владимирское правовое агентство» в установленный законом срок было лишено права знать о принятом судебным приставом-исполнителем решении в рамках исполнительного производства и принять скорейшие меры по его обжалованию, что привело к нарушению его прав и законных интересов как взыскателя. Обращено внимание на то, что жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности не подавалась.

Представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Владимирской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Заинтересованное лицо – ФИО2, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеются сведения о ее смерти, дата смерти – ***.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 5 вышеназванного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Владимира от 07.06.2016 года (дело № 2-1206) с ФИО2 в пользу АК «Сбербанк России» - Владимирское отделение № 8611 взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 27.07.2012 года в сумме 66 270 рублей 06 копеек.

16.12.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство ###-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АК «Сбербанк России» Владимирское отделение № 8611, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 66 270 рубля 06 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Владимира от 9 августа 2018 года произведена замена взыскателя по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Владимира от 07.06.2016 года - ПАО «Сбербанк России» в лице филиала – Владимирское отделение №861 ОАО «Сбербанк России» на взыскателя – ООО «Владимирское правовое агентство».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области ФИО1 от 08.10.2018 г. исполнительное производство ###-ИП окончено, принято решение о возвращении исполнительного документа взыскателю ввиду того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как следует из положений п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как следует из положений ч. 3 ст. 46 Закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно требований ч. 6 ст. 47 Закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Каких-либо доказательств того, что указанное постановление было направлено взыскателю в установленный законом срок, административными ответчиками представлено не было.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 9 ст. 47 вышеназванного Закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Суздальского района УФССП России по Владимирской области ФИО3 от 30.01.2019 года отменено постановление об окончании исполнительного производства ###-ИП от 08.10.2018 г., исполнительное производство ###-ИП от 08.10.2018 г. возобновлено, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Оценив обстоятельствам дела и представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что несвоевременным направлением копии постановления об окончании исполнительного производства формальное право административного истца на своевременное получение копии указанного постановления было нарушено.

Вместе с тем, учитывая факт отмены соответствующим должностным лицом вышеназванного постановления об окончании исполнительного производства и возобновления последнего, и принимая во внимание, что в настоящее время способ восстановления прав административного истца отсутствует, поскольку такие права восстановлены до принятия решения судом, суд не усматривает нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Каких-либо доказательств обратного административным истцом суду представлено не было.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной ч. 1 ст. 227 КАС РФ совокупности условий, необходимых для удовлетворения административных исков подобной категории, в связи с чем обжалуемое действие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным, а административное исковое заявление ООО «Владимирское правовое агентство» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю ОСП Суздальского района ФИО1, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в ненаправлении в срок, установленный законом, копии постановления об окончании исполнительного производства ###-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю от 08.10.2018, акта и оригинала исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя направить копию постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю, акта и оригинала исполнительного документа, в случае установления факта утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительно документа - отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Воронкова

Дата изготовления мотивированного решения – 13 февраля 2019 года.