Решение № 12-22/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-22/2021

Дело № 12-22/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Артемовский 30.03.2021

судья Артемовского городского суда Свердловской области Нигматзянова О.А., при секретаре Новиковой Е.Ю., с участием должностного лица – начальника Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Артемовскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Фарзалиева Ю.З. на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Артемовскому району от 29.09.2020 № 3220286252/209 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Артемовскому району от 29.09.2020 № 3220286252/209 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО1 – Фарзалиев Ю.З. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. ФИО1 находилась на момент проверки 29.09.2020 в помещении, принадлежащем ООО «Новый НКК», по адресу: <...>, на законных основаниях, потому, как была зарегистрирована и проживала по данному адресу в общежитии для работников, расположенном на первом этаже здания, ранее работала в должности инженера по качеству. Трудовую деятельность с момента истечения срока действия трудового договора не осуществляла, вынуждена была находиться в общежитии ООО «Новый НКК в связи с закрытием границ из- за пандемии и невозможностью улететь на родину, хотя сроки действия разрешительных документов ФИО1 истекли 05.05.2020.

Защитник Фарзалиев Ю.З., ФИО1 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив жалобу, заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 данной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении 6604 № 0286252/209 (л.д. 16-18); объяснениями ФИО1, из которых следует, что она прибыла на территорию Российской Федерации 28.05.2017 с целью работы. С 28.05.2017 работала в качестве швеи по адресу: <...>. 25.03.2019 было оформлено разрешение на работу, в котором указан вид деятельности «Инженер по качеству». В должности инженера на качестве никогда не работала; актами опроса; рапортами сотрудников полиции ОИК УВМ ГУ МВД России по Свердловской области от 29.09.2020 (л.д. 23, 25, 26); информацией о проведении проверки (л.д. 24); фотоиллюстрациями (л.д. 37- 39), сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гражданки Республики Вьетнам ФИО1, копией паспорта, миграционной карты на имя гражданки Республики Вьетнам ФИО1 (л.д. 19- 21).

Согласно протоколу об административном правонарушении 6604 № 0286252/209, 29.09.2020 в 14:00 по ул. Достоевского, 30 в г. Артемовском выявлена гражданка Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи, однако в разрешении на работу иностранному гражданину указан вид деятельности «инженер по качеству», тем самым нарушим положения п. 4.2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанный протокол об административном правонарушении послужил основанием для вынесения начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Артемовскому району постановления от 29.09.2020 № 3220286252/209 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей установлено, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Довод заявителя жалобы о том, что во вмененный период по указанному адресу гражданка Республики Вьетнам ФИО1 не осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи опровергается указанными выше доказательствами.

При таких обстоятельствах, действия Динь квалифицированы должностным лицом верно, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей назначено гражданке Республики Вьетнам ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновной. По своему виду и размеру назначенное ФИО1 административное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Основания для изменения постановления в части назначенного наказания отсутствуют.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, по делу не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Артемовскому району от 29.09.2020 № 3220286252/209 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу защитника Фарзалиева Ю.З. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии решения в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Артемовский городской суд.

Судья: О.А. Нигматзянова