Решение № 2-2299/2023 2-63/2024 2-63/2024(2-2299/2023;)~М-1897/2023 М-1897/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-2299/2023

Дело № 2-63/2024

УИД: 36RS0001-01-2023-002503-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:

председательствующего судьи Примаковой Т.А.,

при секретаре Мусатовой Т.С.,

с участием

истца ФИО5,

представителя ответчика ТСЖ «Ленинский проспект, 215» председателя правления ФИО6,

представителей третьего лица ООО УК «Антарес» директора ФИО7, представителя по доверенности от 13.10.2021 года ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ТСЖ «Ленинский проспект, 215» о признании недействительным решения правления ТСЖ «Ленинский проспект, № .....», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ТСЖ «Ленинский проспект, № .....» и с учетом уточненных требований просит суд признать недействительными решения правления ТСЖ «Ленинский проспект, № .....», оформленного протоколом от № ..... от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО5 является собственником квартиры <адрес>. В июне 2023 года из размещенного сообщения на стенде многоквартирного дома ей стало известно о проведенном заседании правления ТСЖ «Ленинский проспект № .....», на котором было принято решение о заключении договора управления МКД с ООО УК «Антарес». По результатам ознакомления с документами, относящимися к общему собранию, стало известно, что фактически было упразднено ТСЖ как форма управления МКД и избрана в качестве управляющей организации ООО УК «Антарес». Данный вопрос относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ или собственников помещений в многоквартирном доме, но не к компетенции правления ТСЖ. Протокол не может считаться законным, а решения по повестке дня приняты в силу грубейших нарушений процедуры созыва и проведения общего собрания, предусмотренной ст.ст. 45. 46, 48 ЖК РФ. Собственники дома не были надлежащим образом уведомлены о проведении собрания, на стендах дома не были размещены объявления с информацией об упразднении ТСЖ как формы управления МКД. Из содержания протокола усматривается нарушение обязательных требований по проведению общего собрания и порядку оформления решений собственников. Ни ФИО5, ни опрошенные собственники дома в голосовании не участвовали, сообщение о проведении собрания собственников помещений направлено не было, бюллетени для голосования не направлялись, следовательно, собрание проведено с грубыми нарушениями. Из текста договора управления МКД с новой УК следует, что правление ТСЖ вышло за пределы своих полномочий, подписывая договор. Утвержденный правлением ТСЖ договор установил обязанности для членов ТСЖ без решения общего собрания членов ТСЖ в нарушение положений ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.

В судебном заседании истец ФИО5 уточненные исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Ленинский проспект, № .....» председатель правления ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила суд отказать истцу в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ООО УК «Антарес» директор ФИО7 и представитель по доверенности от 13.10.2021 года ФИО8 в судебном заседании возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО УК «Успех» в судебное заседание не явился, ранее поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, представил отзыв в письменном виде.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 144 Жилищного кодекса Российской федерации, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества.

В силу п. 1 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся вопросы, предусмотренные частью 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.

В силу ч. 1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, правление товарищества осуществляет руководство деятельностью товарищества собственников жилья и вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

При этом правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 3 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации правлением товарищества осуществляет руководство деятельностью товарищества собственников жилья. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является собственником квартиры <адрес> (л.д.14).

На основании протокола общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 30.12.2013 года избран способ управления ТСЖ – Ленинский проспект-215.

Решением очередного общего собрания членов ТСЖ «Ленинский проспект-№ .....» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, избраны членами правления ТСЖ «Ленинский проспект-№ .....» ФИО1., ФИО2 ФИО3, ФИО4. и председатель правления ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ членами правления ТСЖ «Ленинский проспект-№ .....» ФИО3 ФИО2 и ФИО4. было проведено заседание правления, оформленного протоколом № ......

Из протокола заседания правления ТСЖ «Ленинский проспект-№ .....» от 13.06.2023 года следует, что присутствовали три члена правления, кворум имеется, собрание правомочно.

Повестка дня голосования:

Выбор председателя, секретаря заседания с возложением функций счетной комиссии на председателя и секретаря собрания.

Принятие решения о расторжении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, заключенному между ТСЖ «Ленинский проспект, № .....» с управляющей компанией ООО УК»Успех».

Принятие решения о заключении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, заключенному между ТСЖ «Ленинский проспект, № .....» с управляющей компанией ООО УК «Антарес».

Утверждение условий договора управления.

По результатам голосования приняты решения:

Избрать председателем заседания ФИО3., секретарем заседания ФИО4 и возложить на них функции счетной комиссии.

Расторгнуть договор управления многоквартирным домом № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес>, заключенному между ТСЖ «Ленинский проспект, № .....» с управляющей компанией ООО УК «Успех» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заключить договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, заключенному между ТСЖ «Ленинский проспект, № ..... с управляющей компанией ООО УК «Антарес» с 01.07.2023 года.

Утвердить условия договора с управляющей компанией ООО УК «Антарес», ООО УК»Антарес» приступить с 01.07.2023 года к управлению домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

16.06.2023 года между ООО УК «Антарес» и ТСЖ «Ленинский проспект, № .....» заключен договор № ..... управления многоквартирным домом, который предусматривает цену договора, размер платы за жилое помещение, порядок её внесения.

Договор заключен на один год, управляющая организация приступает к исполнению договора не позднее чем через 30 дней со дня его подписания.

Согласно решению ГЖИ Воронежской области от 10.08.2023 № ..... в реестр лицензий Воронежской области внесены сведения об управлении ООО УК «Антарес» МКД, расположенным по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 14 Порядка изменения в реестр лицензий Воронежской области внести 01.09.2023 года.

Согласно <...> № .....», утвержденного протоколом № ..... общего собрания собственников помещений в МКД по <адрес> от 30.12.2013, товарищество имеет право заключать в соответствии с законодательством договор управления МКД, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в МКД, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов Товарищества (л.д.22).

Пункт 9.1.1 Устава предусматривает, что Товарищество обязано обеспечить выполнение требований законодательства РФ и настоящего Устава.

Органами управления Товарищества являются: общее собрание членов Товарищества, Правление Товарищества, председатель правления Товарищества – п.12.1 Устава.

Пункт 13.11.9 Устава предусматривает, что к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ относится передача управляющей организации полномочий по управлению МКД.

Согласно п. 14.1 Устава Правление Товарищества избирается из числа членов Товарищества общим собранием членов Товарищества на два года и осуществляет общее руководство текущей деятельностью Товарищества по всем вопросам деятельности Товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества.

Согласно п. 14.5 Устава ТСЖ, в общие обязанности правления Товарищества, которые так же корреспондируются председателю правления для фактического исполнения, входит разрешение вопросов по управлению многоквартирным домом или заключению договора на управление им (п.14.5.4).

Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Учитывая изложенное, органы управления товарищества собственников жилья, к которым в силу статьи 144 Жилищного кодекса Российской Федерации относится правление товарищества, вправе заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности. Обязанности правления определены в статье 148 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в обязанности правления товарищества собственников жилья входит, в том числе управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им, следовательно, именно правление товарищества собственников жилья, как орган управления товариществом, уполномочено на заключение договора управления многоквартирным домом. Проведение общего собрания собственников помещений или членов товарищества для заключения указанного договора нормами жилищного законодательства не предусмотрено.

В свою очередь, заключение договора управления многоквартирным домом в силу части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязанностью для управляющей организации-лицензиата.

В силу части 1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Осуществление управления многоквартирным домом либо заключение договоров на управление им является обязанностью правления товарищества собственников жилья (пункт 4 части 1 статьи 148 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, правление товарищества собственников жилья вправе заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией на основании решения правления. Принятие решения о заключении между товариществом собственников жилья и управляющей организацией договора управления многоквартирным домом соответствующего решения общего собрания не требуется. В связи с чем решение о заключении договора управления многоквартирным домом было принято правлением ТСЖ «Ленинский проспект, № .....» и оформлено протоколом № ..... от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления, что не противоречит положениям статей 147, 148 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Тем более суд учитывает, что в соответствии с Уставом ТСЖ «Ленинский проспект, № .....» в обязанности правления входит, в том числе и управление многоквартирным домом или заключение договоров на управлением им.

Заключение договора управления многоквартирным домом между ТСЖ «Ленинский проспект, № .....» и ООО УК «Антарес» не влечет за собой смену способа управления многоквартирным домом, поскольку при его заключении способ управления домом не изменяется. Внесение изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации об управлении домом со стороны управляющей организации не прекращает полномочий товарищества собственников, заключившего договор управления домом. Внесение изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в данной ситуации обусловлено требованиями части 7 статьи 162, части 4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающими невозможность исполнения договора управления многоквартирным домом до момента внесения изменений в реестр лицензий.

Указанная правовая позиция согласуется с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 1626-О, в соответствии с которой пункт 4 статьи 148 и часть 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, допускающие заключение правлением товарищества собственников жилья договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, не предполагают получение правлением товарищества собственников жилья решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом, поскольку заключение такого договора не прекращает управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья, сохраняя за товариществом собственников жилья полномочия по управлению многоквартирным домом, в частности по контролю за оказываемыми и выполняемыми управляющей организацией услугами и работами, обеспечивающими надлежащее содержание общего имущества, и оказываемыми коммунальными услугами.

Довод истца о том, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений; принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества, не состоятелен, поскольку финансово-хозяйственная деятельность ТСЖ «Ленинский проспект, № .....» не ведется, функции по управлению переданы управляющей компании в рамках договорв управления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании недействительным решения правления ТСЖ «Ленинский проспект, № .....», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

Все иные доводы истца не влияют на вывод суда относительно заявленных исковых требований.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к ТСЖ «Ленинский проспект, № .....» о признании недействительным решения правления ТСЖ «Ленинский проспект, № .....», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Примакова Т.А.

Мотивированное решение составлено 22.02.2024 года.