Решение № 2-2306/2018 2-2306/2018~М-1950/2018 М-1950/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2306/2018

Дело № 2-2306/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Ермоловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылалась на то, что в ноябре 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 08.12.2017 г. № ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, а именно в специальный стаж не был включен период ее работы с 02.09.1988 г. по 01.07.2016 г. из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев, по мнению ответчика специального стажа не имеется, а также из-за отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет, имеется 09 лет 01 месяц 19 дней. Из решения следует, что в стаж ее работы не был включен период работы с 02.09.1988 г. по 01.07.2016 г. в должности рентгенлаборанта лаборатории рентгенологии, радиологии и патофизиологии <данные изъяты> (с 13.03.1989 г. <данные изъяты>; с 20.06.2009 г. в <данные изъяты>). Периоды работы протекали на территории Республики Узбекистан. Считает указанное решение незаконным и необоснованным. При обращении в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии она представила все необходимые документы, в том числе справки о заработной плате, подтверждающие оплату страховых взносов в пенсионный фонд. Разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рентгенолаборантов, занятых в рентгеновских лабораториях, отделениях, кабинетах, а также рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах. Она работала в должности рентгенолаборанта и на протяжении 30 лет подвергалась воздействию радиационного облучения. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за ней. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 02.09.1988 г. по 01.07.2016 г. в должности рентгенолаборанта лаборатории рентгенологии, радиологии и патофизиологии <данные изъяты> (с 13.03.1989 г. <данные изъяты>; с 20.06.2009 г. в <данные изъяты>).

В последующем ФИО1 уточнила исковые требования. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в особых условиях с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости за работу по Списку № 1, включив:

- в страховой и специальный стаж периоды работы с 02.09.1988 г. по 31.03.1990 г., с 17.06.1993 г. по 12.11.2006 г., с 01.05.2008 г. по 01.07.2016 г. в должности рентгенолаборанта лаборатории рентгенологии, радиологии и патофизиологии <данные изъяты> (с 13.03.1989 г. <данные изъяты>; с 20.06.2009 г. в <данные изъяты>);

- в страховой и специальный стаж периоды с 01.04.1990 г. по 16.06.1993 г. (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком);

- в страховой и специальный стаж период с 25.06.2006 г. по 12.11.2006 г. – отпуск по беременности и родам;

- в страховой стаж период с 13.11.2006 г. по 30.04.2008 г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, при этом ссылались на изложенные в нем доводы, просили требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Объяснил, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется страхового и специального стажа. Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Узбекистан, компетентными органами периоды работы истца не были подтверждены. Полагает, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное обеспечение пользуются рентгенолаборантов, занятых в рентгеновских лабораториях, отделениях, кабинетах, а также рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начала свою трудовую деятельность 02.09.1988 г. была принята на работу в <данные изъяты> (с 13.03.1989 г. <данные изъяты>; с 20.06.2009 г. <данные изъяты> на должность рентгенолаборанта лаборатории рентгенологии, радиологии и патофизиологии). 15.05.2008 г. для дальнейшей работы переведена в клинику, 15.05.2008 г. зачислена на должность рентген лаборанта Рентген отделения; приказом от 29.06.2016 г. уволена с занимаемой должности.

Из материалов дела следует, что ФИО4, полагая, что выработала необходимый специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 15.03.2017 г. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области № от 08.12.2017 г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев, по мнению пенсионного фонда у истицы специального стажа не имеется, а также из-за отсутствия страхового стажа 15 лет, имеется 09 лет 01 месяц 19 дней.

Из данного решения следует, что в специальный стаж истца ФИО1 не включены периоды ее работы с 02.09.1988 г. по 15.12.1995 г. в должности рентгенлаборанта лаборатории рентгенологии, радиологи и патофизиологии <данные изъяты>.

Кроме того, период работы с 16.12.1995 г. по 01.07.2016 г. в должности рентгенолаборанта лаборатории рентгенологии, радиологи и патофизиологии <данные изъяты> (с 20.06.2009 г. <данные изъяты>) не включен в страховой и специальный стаж.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что период работы истца с 02.09.1988 г. по 01.07.2016 г. период не включен в специальный стаж, так как Номенклатурой учреждений здравоохранения такие учреждения как «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» не поименованы.

Кроме того, данный период работы не подтвержден Компетентными органами Республики Узбекистан, а именно пенсионным органом был направлен запрос в Исполнительный аппарат внебюджетного пенсионного фонда при Министерства финансов Республики Узбекистан с просьбой подтвердить или опровергнуть факт и характер работы за периоды работы с 02.09.1988 г. по 01.07.2016 г. с приложением первичных документов, а также выслать справку об уплате страховых взносов. Однако на момент принятия решения документы из Компетентного органа Республики Узбекистан получены не были.

ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области в решении об отказе в установлении пенсии указал, что представленными истцом документами не подтверждена постоянная занятость заявителя в период с 02.09.1988 г. по 01.07.2016 г. в должности рентгенлаборанта в учреждении здравоохранения, предусмотренной разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; характер работы по Списку № 1 документально не подтвержден.

Суд, проанализировав представленные суду доказательства, приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не включил спорные периоды работы истца в страховой и специальный стаж.

Как следует из материалов дела, спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Узбекистан.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах-участниках Соглашения сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что государства-участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 указанного Соглашения).

Согласно нормам вышеуказанного Соглашения при определении права на страховую пенсию (в том числе на соответствующих видах работ) в страховой и специальный стаж после 01.01.2002 г. включаются периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Республики Узбекистан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 02.09.1988 г. по 14.05.2008 г. работала в должности рентгенлаборанта лаборатории рентгенологии, радиологии и патофизиологии <данные изъяты>; с 15.05.2008 г. переведена в клинику, зачислена на должность рентгенлаборанта рентгенотделения.

Из представленной суду архивной справки от 12.07.2016 г. №, выданной <данные изъяты>, следует, что на основании приказа <данные изъяты> № от 31.03.1989 г. <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>. На основании Указа Президента РУз УП-3923, а также Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21.05.2009 г. № и приказа № <данные изъяты> от 01.06.2009 г. <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>.

Подпунктом «а» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.В соответствии с разделом XXI «Общие профессии» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользуются рентгенологи, техники-рентгенологи, инженеры-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях.

В соответствии с разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на досрочное назначение пенсии пользуются рентгенолаборанты, занятые в рентгеновских лабораториях, отделениях, кабинетах, а также рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О, в соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37 часть 3; статья 41 часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Исходя из указанных положений, суд обязан проверить фактический характер работы заявителя, протекание в условиях особой вредности, негативного воздействия на здоровье условий труда, а не только формальное соответствие записи в трудовой книжке Перечню.

Из представленных суду доказательств следует, что истец ФИО1 в спорные периоды работала в учреждении здравоохранения - <данные изъяты>; который был реорганизован в <данные изъяты>, а в последующем переименован в <данные изъяты>.

Разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены центы, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Кроме того, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медицинских и научных организациях.

При рассмотрении настоящего дела судом был сделан запрос во Внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан с целью оказания содействия в сборе документов, подтверждающих периоды работы истца ФИО1, а также оплаты страховых взносов на пенсионное страхование. Запрос суда для исполнения Внебюджетным пенсионным фондом Республики Узбекистан переадресован в Ведомственный архив Минздрава РУз и <данные изъяты>.

В суд из <данные изъяты> поступила справка № от 03.11.2018 г., из которой следует, что ФИО1 работала в должности лаборанта-рентгенолога «Функционально-лучевого диагностического» отделения <данные изъяты>. Как рентген-лаборант работала с полной нагрузкой рабочего времени и находилась в непосредственном контакте с больными туберкулезом с открытыми формами туберкулеза, находящимися на лечении; в постоянном контакте с рентген оборудованием и вредными для здоровья химическими реагентами, постоянно находилась под радиационным облучением.

Согласно указанной справке ФИО1 в течение полного рабочего дня работала в должности, предусмотренной Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Льготный стаж ФИО1 составляет 27 лет 10 месяцев.

Истцом суду представлены протоколы индивидуальной дозиметрии персонала <данные изъяты> за период работы с 1993 года по 2014 год. Из указанных протоколов следует, что сотрудники указанного выше медицинского учреждения, в том числе ФИО1 ежеквартально проходили исследования с целью недопущения превышения уровня фонового облучения.

Также по запросу суда представлен отчет по оценке условий труда и аттестации рабочих мест <данные изъяты> за 2014 год. Из которого следует, что проведена аттестация рабочих мест, в том числе и рабочего места рентгенлаборанта рентгенологического кабинета отделения функциональной диагностики. Данной оценкой труда подтверждено право рентгенлаборанта на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Также были представлено положение о рентгенолаборанте отделения, согласно которому на указанную должность назначаются лица со средним медицинским образованием, прошедшие специальную подготовку по рентгенологии. Рентгенолаборант непосредственно подчиняется врачу-рентгенологу. В обязанности входит выполнение снимков и других исследований по медикам, определяемых врачом-рентгенологом; приготовление для исследований контрастных веществ и реактивов для обработки снимков и т.д.

Работодателем истца за весь период ее работы с 02.09.1988 г. по 01.07.2016 г. выданы справки о заработной плате. В справках содержаться сведения о том, что из заработной платы истца за весь период ее работы производились удержания страховых взносов в пенсионный фонд.

Все представленные суду документы подписаны компетентными должностными лицами, скреплены печатями, в справках имеется ссылки на основания их выдачи – штатные расписания, лицевые счета, карточку формы Т-2. Оснований не доверять указанным выше документам не имеется.

Согласно сообщению Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан за период трудовой деятельности ФИО1 производились удержания на все виды страховых взносов, в том числе на государственное пенсионное обеспечение и перечислены в установленном порядке в компетентные органы Республики Узбекистан.

Таким образом, материалами дела подтверждены периоды занятости истца, а также периоды оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из материалов дела следует, что в страховой стаж для назначения пенсии не включены периоды работы истца с 16.12.1995 г. по 01.07.2016 г.

Прядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 5 Рекомендаций).

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенное, а также учитывая, что материалы дела содержат сведения о том, что из заработной платы истца за весь период ее работы с 02.09.1988 г. по 01.07.2016 г. произведены все необходимые отчисления в пенсионный фонд Республики Узбекистан, суд считает необходимым включить период работы истца с 16.12.1995 г. по 01.07.2016 г. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Компетентными органами Республики Узбекистан также подтверждены периоды работы ФИО1 в должности рентгенолаборанта <данные изъяты> (с 13.03.1989 г. <данные изъяты>; с 20.06.2009 г. <данные изъяты>).

Из материалов дела следует, что в период работы истцу предоставлялись отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком.

Так, ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в период с 01.04.1990 г. по 16.06.1993 г. Указанные периоды подлежат включению как в страховой, так и в специальный стаж в соответствии с нормами действующего в указанный период законодательства.

До 06.10.1992 года - вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матерям периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения истца с 01.04.1990 г. по 16.06.1993 г. в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет подлежат включению в специальный стаж.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 25.06.2006 г. по 12.11.2006 г. находилась в отпуске по беременности и родам. Данный период подлежит включению как в страховой, так и в специальный стаж в соответствии с нормами ст. 255 Трудового кодекса РФ как период временной нетрудоспособности.

Истец ФИО1 в период с 13.11.2006 г. по 30.04.2008 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Данный период подлежит включению в страховой стаж в соответствии с нормами ст. 256 Трудового кодекса РФ. Включению в специальный стаж данный период не подлежит.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении пенсии обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецк Липецкой области 15.03.2017 г. (в возрасте 48 лет). С учетом включения в страховой стаж периода работы с 16.12.1995 г. по 01.07.2016 г., включения в специальный стаж спорных периодов работы с 02.09.1988 г. по 12.11.2006 г., с 01.05.2008 г. по 01.07.2016 г., на момент обращения с заявлением ее специальный стаж работы по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пениях» составил более 07 лет 06 месяцев, следовательно, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, так как на момент обращения с заявлением истица ФИО1 достигла возраста <данные изъяты> лет.

Таким образом, требования истца ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

решил:

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости за работу в особых условиях труда с 15.03.2017 года (момента обращения с заявлением), засчитав в страховой стаж период работы с 16.12.1995 г. по 01.07.2016 г., в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с 02.09.1988 г. по 12.11.2006 г., с 01.05.2008 г. по 01.07.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 27.11.2018 г.