Постановление № 5-1080/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-1080/2020

Дело № 5-1080/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки 08 июля 2020 г.

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н., с участием защитника ФИО4, рассмотрев административное производство по правилам ст. 29.7 КоАП РФ, в отношении гражданки РФ ФИО1, <дата> года рождения, место рождения: Эстония, заграничный паспорт гражданина РФ 51<№ обезличен>, выдан: <дата>, орган выдачи: Г/К России, место жительства/регистрации: <№ обезличен>, <адрес>), за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 и ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, и правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

<дата> г. в 04 часов 20 минут гражданка РФ ФИО1, прибывшая из Германии рейсом SU 2595 Мюнхен - Москва, при прохождении таможенного контроля по «зеленому» коридору зала прилета терминала D Международного аэропорта Шереметьево, предназначенному для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, не требующих таможенного декларирования, пересекла линию таможенного контроля. Она была остановлена ГГТИ ОСТП <№ обезличен> Т.В. ФИО5 для проведения таможенного контроля.

При рентгеноскопии 3 (трех) мест багажа и 2 (двух) мест ручной клади, перемещаемых гражданкой РФ ФИО1, было выявлено, что в багаже находится большое количество предметов, предположительно предназначенных не для личного пользования.

При проведении такой формы таможенного контроля, как устный опрос и в письменном объяснении от <дата> г., гражданка РФ ФИО1 заявила, что прилетела <дата> из Мюнхена в Москву. При ней было 3 места багажа, в которых находятся каски, камеры для велосипедных колес, клей для заклеивания велосипедных камер. Приблизительная стоимость 1 000 евро, вес 69 кг. Чеков при себе нет, товары провозятся для подарков детям. Таможню проходила по «зеленому коридору», таможенные правила знает частично.

В результате таможенного досмотра 3 (трех) мест багажа и 2 (двух) мест ручной клади, принадлежащих гражданке РФ ФИО1, были обнаружены шлемы, упаковки с тюбиками, электронные устройства, камеры, колеса, металлические изделия, общим количеством 357 изделий (акт таможенного досмотра товаров № 10005010/231019/Ф007780).

На основании ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) и Решения Совета Евразийской экономической комиссии от <дата><№ обезличен> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) товары, обнаруженные <дата> г. в ходе проведения таможенного контроля, исходя из характера перемещаемых товаров и их количества, отнесены по предназначению к товарам не для личного пользования.

Каких–либо документов на товар гражданкой РФ ФИО1 предъявлено не было, и в ходе таможенного контроля обнаружено не было.

Выпуск товаров не производится.

В ходе проведения таможенного контроля было принято решение о назначении таможенной экспертизы (Решение о назначении таможенной экспертизы № 10005010/231019/ДВ/ 001352) и были отобраны образцы (Акт отбора проб и (или) образцов № 10005010/231019/001352). Производство экспертизы было поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России.

Согласно заключению таможенного эксперта <№ обезличен> от <дата> г. ЭКС г. Москва ЦЭКТУ ФТС России визуальным осмотром с использованием лупы оптической триплет, образцов товаров каких-либо признаков их эксплуатации (загрязнений, коррозии, износа, признаков термического, химического или иного воздействия, следов воздействия окружающей среды и т.п.), видимых дефектов и повреждений, характерных для изделий, бывших в употреблении, не установлено. Общая рыночная стоимость товара в количестве (согласно АТД <№ обезличен>/Ф007780) на внутреннем рынке РФ по состоянию на <дата> составляла 1586217 (один миллион пятьсот восемьдесят шесть тысяч двести семнадцать) рублей 00 копеек.

Согласно примечанию 1 к ст. 16.2 КоАП России для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

То есть, указанное примечание прямо определяет, что если товар перемещается через таможенную границу физическим лицом, то, несмотря на то, что товар не предназначен для личного пользования, для исчисления штрафа используется стоимость товаров для личного пользования, то есть таможенная стоимость. Однако, при перемещении товаров, предназначенных не для личного пользования, из таможенной стоимости не должна исключаться стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Согласно заключению по расчету таможенной стоимости от <дата> г., направленного ОТО и ТК таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) служебной запиской <№ обезличен> от <дата> г. по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенная стоимость товаров, рассчитанная на основе анализа цен в РФ на аналогичную продукцию, ввезенных гражданкой РФ ФИО1, а именно: шлемы, упаковки с тюбиками, электронные устройства, камеры, колеса, металлические изделия, общим количеством 357 изделий, по состоянию на <дата> г., составляет 1 216 443,12 рублей.

Согласно служебной записке из отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений <№ обезличен> от <дата> ввоз товар, представляющего собой велошлем возможен только после подтверждения их соответствия требования Технического регламента «О безопасности средств индивидуальной защиты». Действие ТР распространяется на выпускаемые в обращение на таможенной территории таможенного союза средства индивидуальной защиты независимо от страны происхождения.

Данные обстоятельства послужили поводом и основанием для возбуждения дела об АП <№ обезличен> в отношении гражданки РФ ФИО1по ч.1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП России.

По протоколу изъятия вещей и документов от <дата> г. товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.

Согласно заключению эксперта ЭКС г. Москва ЦЭКТ ФТС России <№ обезличен> от <дата> общая рыночная стоимость товара в количестве (согласно АТД <№ обезличен>/Ф007780) на внутреннем рынке РФ по состоянию на <дата> составляет 1586217 (один миллион пятьсот восемьдесят шесть тысяч двести семнадцать) рублей 00 копеек. Образцы товара представляют собой: велошлемы LIMAR Air Master Road и Air King Time Trial Race, карбоновый клей Continental Carbon 25g, алюминиевый клей Continental Aluminium 25g, велокомпьютер с GPS Polar M460, камера с ниппелем A.Dugast, колесо трек заднее дисковое 28” ZIPP (в комплекте), каретка Shmano UN55 68/115mm. с болтами. Визуальным осмотром с использованием лупы оптической триплет, образцов товаров каких-либо признаков их эксплуатации (загрязнений, коррозии, износа, признаков термического, химического или иного воздействия, следов воздействия окружающей среды и т.п.), видимых дефектов и повреждений, характерных для изделий, бывших в употреблении, не установлено.

Согласно заключению по расчету таможенной стоимости по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенная стоимость товаров, рассчитанная на основе анализа цен в РФ на аналогичную продукцию, ввезенных гр. РФ ФИО1, а именно: шлемы, упаковки с тюбиками, электронные устройства, камеры, колеса, металлические изделия общим количеством 357 шт., по состоянию на <дата>, составляет 1 216 443,12 руб. Сумма неуплаченных таможенных платежей – 369 773,88 руб.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, при таких обстоятельствах, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Защитник ФИО3 ФИО4 в судебном заседании представил письменные объяснения, указав, что при назначении наказания просит исходить из таможенной стоимости товара равной цене его приобретения ФИО3, что подтверждается инвойсом на оплату и платежными документами.

Судья, выслушав защитника, исследовав представленные материалы, приходит к следующему: вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ подтверждается следующими документами: актом таможенного досмотра товаров АТД <№ обезличен>/Ф007780, согласно которого в багаже, предъявленном ФИО3 к таможенному контролю, было выявлено большое количество однородных товаров, а именно: шлемы, упаковки с тюбиками, электронные устройства, камеры, колеса, металлические изделия, общим количеством 357 изделий; решением о назначении таможенной экспертизы № 10005010/231019/ДВ/ 001352), актом отбора проб и (или) образцов № 10005010/231019/001352); заключением по расчету таможенной стоимости, согласно которому по состоянию на <дата>, стоимость товаров: шлемов, упаковок с тюбиками, электронных устройств, камер, колес, металлических изделий, общим количеством 357 изделий составляет 1 216 443,12 руб.; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

Исходя из количества, перемещенного ФИО3 товара, таможенный орган обоснованно определил, что ввезенный ФИО3 товар не предназначался для личного пользования, а поэтому подлежал обязательному письменному декларированию в соответствии с Главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза. Обязанность по письменному декларированию товара ФИО3 не выполнила, хотя должна была и могла выполнить.

Согласно ч.2 ст.27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

По данному делу обоснованно была проведена товароведческая экспертиза, а рыночная стоимость товара, явившегося предметов административного правонарушения, а именно: велошлемы, клеи, велокомпьютеры, колеса, камеры с ниппелем, каретки с болтами, общим количеством 357 штук. по состоянию на <дата> не для личного пользования составляет 1 216 443,12 рублей.

Анализируя материалы административного дела, при оценке стоимости товара - шлемов, упаковок с тюбиками, электронных устройств, камер, колес, металлических изделий, общим количеством 357 изделий, ввезенных ФИО3 на таможенную территорию таможенного союза, и предназначенные не для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями ч.1 ст.16.2, ч.2 ст.27.11 КоАП РФ наличия состава административного штрафа должна использоваться рыночная стоимость данных товаров на территории РФ, которая по состоянию на <дата> составляет 1 216 443,12 рублей.

Представленные защитником инвойсы на оплату и платежные документы в подтверждении цены приобретения товаров в Германии, суд считает не состоятельным, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, ФИО3 совершила административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении наказания ФИО3, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, то обстоятельство, что ввозимые ФИО3 товары предназначались безвозмездно для спортивных секций, данные о личности виновной, впервые привлекающей к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает соразмерным содеянному назначение ФИО3 наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере одной четвертой стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 2.2 ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О ВИ Л:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере одной четвертой стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 304 110 (триста четыре тысячи сто десять) руб. 78 коп., без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: текущий счет номер 40101810800000002901 в Операционной департамент Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, код таможни 10005000 – «штраф по делу об административном правонарушении № 10005000-220/2020», УИН 15310100050000220208.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения: велошлемы, клеи, велокомпьютеры, колеса, камеры с ниппелем, каретки с болтами, общим количеством 357 штук., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни (акт приема-передачи вещественных доказательств от <дата>), выдать законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.

Наказание по ст.16.3 КоАП РФ не назначать, в соответствии с п.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Копию постановления направить для исполнения в Шереметьевскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Нуждина